邵阳县张家棚子采石场复垦后的场景
在一个半月内依法依规关闭35家砂石土矿，复垦复绿1300亩耕地和林地；所有工作由矿山企业自愿配合并全部出资；科学设计、合理布点，重新设置砂石土采矿权……这是去年下半年发生在湖南省邵阳县的砂石土矿专项整治故事。
作为经济欠发达地区，邵阳县为保护自然和生态环境，以壮士断腕的勇气和决心整治砂石土矿乱采滥挖“顽疾”，从“后进”变为“先进”，受到各方肯定。“很多人认为不可能做到的事情，我们做到了，并且经得起时间的检验。”邵阳县委书记袁胜良欣慰地说。
根除乱采滥挖“顽疾”
“邵阳县砂石土资源较为丰富，但开发整体粗放，矿山企业‘多、小、散、乱’的问题较为突出。省自然资源厅高度重视，曾多次对邵阳县开展督导检查，但由于多方面原因，一直没能从根子上解决问题。”湖南省自然资源厅相关负责人告诉记者。
随着生态文明建设不断深入，邵阳县砂石土矿开发乱象迫切需要得到治理。去年8月，邵阳县收到自然资源部下发的14个疑似矿产卫片违法图斑核查整改通知。袁胜良回忆说，当时心急如焚。
面对巨大压力，邵阳县委、县政府痛定思痛，决心下大力气解决多年沉疴。经过反复研究，于去年9月中旬召开全县砂石土矿和砖厂专项整治大会，明确提出全县所有砂石土矿须在2021年10月30日前关闭，并严格按照“谁破坏、谁治理”的原则，督促采矿权人落实矿山关闭后的生态修复责任。
为确保专项整治顺利推进，邵阳县加强组织保障，成立了由县委书记任顾问、县长任组长的专项整治工作领导小组；设立了专项整治工作组，由县委常委、副县长任组长；成立了砂石土矿整治、砖厂整治、扫黑除恶打击处理和追责问责4个工作专班；各乡镇场及县直相关职能部门也纷纷成立工作专班，明确责任岗位，落实责任人员。
作为矿产资源主管部门，邵阳县自然资源局牵头推进整治工作，全面摸排情况，严格开展执法，并组织10个督导组分赴各涉矿乡镇场督导矿区生态环境修复。作为此次整治任务最艰巨的乡镇，长阳铺镇成立了以镇党委书记、镇长为第一责任人的工作专班，集中精锐力量推进整治，中秋节和国庆节也顾不上休息。
经过上下齐心努力，邵阳县砂石土矿开采秩序明显改观。截至去年10月30日，全县共依法依规关闭退出35家砂石土矿，清理设施场地7.1万平方米，复垦复绿1300亩耕地和林地，砂石土矿乱采滥挖现象得到遏制。到去年年底，全县砂石土采矿权数量从46个减至11个，超额完成省定矿山22个以内、市定矿山13个以内的目标任务。
净化矿区发展环境
邵阳县砂石土矿开采牵涉复杂的利益关系，一度遇到阻力。个别企业主鼓动不明真相的矿区群众，以各种理由阻碍干扰工作人员，并提出巨额的赔偿要求。关键时刻，扫黑除恶打击处理专班和追责问责专班发挥了保驾护航作用。
“整治期间，我们发动广泛的宣传工作，向矿上每家每户发放《开展砂石土矿领域扫黑除恶专项斗争通告》。通告写得明明白白：对以解决补偿为名向政府索要钱财的，由公安机关依法打击；对不按规定时间进行整改的，由所在乡镇场政府代为整改；对国家公职人员涉矿或参与砖厂经营的，由纪委监委立案查处；对在整治过程中进行妨碍阻挠的，由公安机关依法打击，对幕后操纵、出谋划策的牵头组织者，从重从严打击。”袁胜良说。
同时，邵阳县对所有砂石土矿企业开展全面“体检”，查处制止违法违规行为。对主动缴纳罚款、主动补齐税款、主动拆除设备、主动复绿复垦等积极配合者，从轻处理；对拒不配合者，依法严格追究法律责任。
