
2025年12月4日,武冈市举行国家宪法日暨《邵阳市武冈历史文化名城保护条例》集中宣传活动。
近年来,武冈市人大常委会创新推行“五个一”(一部法规、一项评议、一项票决、一体监督、一个阵地)履职实践,以全过程人民民主的生动实践,交出一份厚实的履职答卷。
2025年9月,《邵阳市武冈历史文化名城保护条例》经邵阳市十七届人大常委会第三十次会议审议通过、省十四届人大常委会第十八次会议批准,自2026年1月1日起施行,成为邵阳市首部历史文化名城保护地方性法规。
为加快立法进程,市人大常委会高效推进起草、调研、审议、报批全流程,先后开展10余次实地调研,组织60余场座谈研讨,征集社会各界意见1400余条。市委依托条例搭建起“1部法规+24项配套制度+15项专项规划”保护体系,统筹推进55个古城保护更新项目。同步组建“名城守护者”队伍,遴选111名志愿者参与古城日常保护。
市人大常委会连续三年将优化营商环境评议列为“一号监督工程”,创新构建“评议一询问一督办一回头看”全链条监督模式。5名市人大常委会副主任带队,四级人大代表共同参与,深入园区、企业开展明察暗访。首次评议大会上,抽取人大代表、企业负责人各30名对47家部门单位现场测评,评议结果当场公布,排名靠后的9家单位被确定为专题询问对象。专题询问采取“闭卷”方式进行,人大代表直面问题、不留情面,应询单位主要负责人现场作答、当场承诺。
2025年,监督触角进一步延伸,50个市直部门、41个关键股室接受满意度测评,测评结果当场公布,下发交办函50份,推动市委对4名履职不力的股室负责人予以调整。监督小组持续跟踪整改落实,督促相关部门出台整改举措37项,问题整改实现清零。
市人大常委会通过民生实事人大代表票决制,让群众话语权贯穿全过程。自2022年全面启动这项工作以来,依托全市18个乡镇(街道)46个代表联络站。线上线下常态化征集民生诉求。经过论证筛选、会议审议,由人大代表在人大会议上差额票决确定年度民生实事项目。4年来,票决市级民生实事项目20个,各乡镇每年落地1至3个民生实事项目。
为推动人大代表票决民生实事项目落地见效,市人大常委会建立“一名主任会议成员联系、一个专委会跟踪”监督机制,实行季度督查、半年评估、年度测评。全市46个老旧小区完成改造,惠及1945户居民;乡镇全域供水一体化工程铺设管网155.7公里,45万农村群众用上放心水;全民健身中心建成投用,残疾儿童康复救助超额完成目标。
立足法治建设与财经监督两大重点,市人大常委会紧扣“全国法治政府建设示范市”创建,构建“1+26+9”专项报告监督体系,开展法治政府建设专项监督,连续三年开展员额法官、员额检察官履职评议。对25名法官、18名检察官开展履职评价,评查案卷720件。创新“人大+纪检监察”协同监督机制,对校园餐、医保基金等8个重点领域开展专项监督。
财经监督不留死角。市人大常委会在预算编制阶段提前介入,初审部门预算,吸纳建议460余条;预算执行阶段依托预算联网监督平台,对12个重点部门、28个重大项目实施动态监管,推动整改不规范问题56个,审计发现问题103个,对16个重点民生实事项目开展绩效评价。
代表联络站是践行全过程人民民主的基层单元。市人大常委会持续深化代表联络站“一站一品”创建,打造湾头桥全过程人民民主实践平台、工业园区护企服务站、古城立法联系点等特色站点,推动46个联络站全面建成网上代表联络站,1280名四级代表实现“赋码履职”。创新代表进网格履职模式,常态化开展代表“逢6”进站活动,收集社情民意。

