洞口县雪峰街道居民议事会成员在荷子塘社区开展交通秩序以及消防安全整治调研。
街道是城市治理的末梢，也是民意传递的重要窗口。如何将全过程人民民主的根系深扎街巷？2025年春天，洞口县人大常委会率先破题：3月26日，邵阳市首个街道居民议事组织在文昌街道诞生；仅31天，这项制度便在全县所有街道全面落地。
制度起步，规则先行。县人大常委会将街道居民议事工作纳入常态化指导内容，建立常委会组成人员联系街道机制，定期下沉指导议事流程、表决方式、意见办理等关键环节。各人大街道工委同步出台议事员履职管理办法，建立学习培训、走访联系、述职评议等制度安排，配套建立履职积分考核与动态退出机制，确保议事员“选得出、用得好、管得住”。
能力过硬，履职才有底气。县人大常委会统一组织岗前培训，各街道围绕“谁来议、议什么、怎么议”开展专题辅导。日常运转中，代表联络站、居民议事厅等平台成为扎根社区的前沿阵地，议事员分组联系网格和楼栋，一支支植根基层、履职有为的队伍活跃在群众身边。
一年多的实践，151名议事员用脚步丈量民情、用行动回应期盼，交出了一份全过程人民民主的实践答卷。
面对群众“急难愁盼”问题，议事突出“快”与“实”。雪峰街道将“院落会”作为常态化履职载体——农家小院里，十几条板凳围成一圈，议事员用方言拉家常、讲政策、汇民意。一年间，召开56场院落会，收集147条意见建议，32件民生实事逐一得到办理。
面对复杂治理难题，议事注重“深”与“准”。花古街道围绕127户危旧房改造，由人大街道工委牵头组织协商，议事员与种粮大户、村干部、村民代表同坐一条板凳。来自城南村的议事员龙阿姨反映：“不少居民担心分批次改造周期长，过渡期生活不便，建议统一规划临时安置点并提供相应生活补贴。”县人大代表唐玉桂从长远发展角度建言：“改造规划要充分考虑周边配套设施建设，如用水用电、污水排放等公共服务。”20余条建议被吸纳进实施方案。
议事的触角由房前屋后延伸至发展前沿。在街道居民议事会议上，议事员对民生实事项目进行票决，推动民生实事由“上面定”向“群众议、会议决、政府办”转变。人大文昌街道工委召开“洞口雪峰山生态森林步道”建设意见征询会，议事员们既算民生账，也算生态账。在平青村境内设立医疗点和补给点以保障游客安全、步道线路应避开生态脆弱区维护生态平衡.....一条条带着泥土气、人性化的建议，让公共决策更加科学周全，更具民生温度。
县人大常委会将议事员建议办理纳入监督视野，定期听取街道办理情况汇报，对重点处理建议挂牌督办。各人大街道工委构建“收集一交办一督办一反馈一评议”闭环，确保件件有着落、事事有回音。
在重点攻坚上，文昌街道建立“即收即转、限时反馈”机制，议事员曾慧凡反映凰腾新时代广场交通混乱，建议被当天转办，当天开始办理，当月信号灯亮起、斑马线划好。文昌街道对议事员提出的建议挂牌督办，不仅让138户居民改善了居住条件，也推动了双龙中路征拆等遗留问题的解决。在闭环落实上，花古街道对涉及三个城中村127户的危旧房改造项目的20余条建议照单全收、逐条跟踪、逐项落实；文昌街道集中办理反馈的10条建议中，8条获“满意”评价。“民生无小事，枝叶总关情”——玖和星城内涝、红宜养老院应急转移等事项，均实现即时办结。
从2025年春天的破冰突围，到2026年秋季的硕果累累，这场扎根街巷深处的制度创新有力证明：全过程人民民主不在远方，就在雪峰山下的农家小院里，在焕然一新的居民小区门口，在151名议事员密密麻麻的笔记本上，更在街坊邻里越来越舒展的笑容里。
