
邵阳市人大代表、城步苗族自治县中医医院治未病科专家易爱给群众讲解苗医苗药知识。
城步苗族自治县人大常委会充分发挥代表主体作用,创新构建“双培三联四岗”代表工作机制,推动代表从会议履职向常态化履职转变。全县790名五级人大代表用实干担当书写了新时代人大代表为民履职的精彩答卷。
履职能力是代表工作的基石。县人大常委会构建了“1+12+38”学习培训平台体系,即1个城步人大讲堂、12个乡镇人大讲堂和38个代表联络站,联动开展履职培训。五年来共举办培训班15期,培训代表2237人次;利用“1+12”人大讲堂就代表议案建议撰写、重点视察调研和执法检查等开展专项培训26次;分批组织县人大常委会组成人员和乡镇人大主席赴湖南省人大干部培训基地开展专业培训,让代表“带着问题去、拿着办法回”。
城步在全市首创集人民代表大会制度展示廊、城步人大历史陈列馆、代表履职实践交流站于一体的“人民代表大会制度城步研学基地”。基地“一站一馆一廊”设计新颖、内容翔实,全年接待各级调研和学习交流20余批次,先后多次接待省、市人大常委会领导的调研和党校主体班现场教学,已成为城步人大工作对外展示的一张亮丽名片。
代表联络站是代表履职的重要阵地。县人大常委会按照“十二有”标准,规范化建设38个乡镇和村(片区)代表联络站,以“2+3+N”模式推进代表联络站“建管用”工作,成功打造蒋坊、汀坪两个乡镇示范点和桃林村、蓬瀛村、南山社区三个村级示范点,充分发挥其代表能力提升站、群众意见收集站、矛盾纠纷调处站、代表建议办理站的功能,五年来代表进站接待群众5137人次,梳理意见建议800余条,解决实际问题600余个。
县人大常委会将代表联络站设在乡村振兴特色产业基地、红色教育基地、传统古村落等场所,提升联络站工作的实效性和知名度。同时结合乡镇赶集传统,将人大代表联络站“搬”进集市,打造流动代表联络站,从坐等来访到“摆摊问需”,让代表服务触角延伸到苗乡最热闹的烟火聚集地。
代表建议办理质量直接关系群众获得感。县人大常委会完善代表建议“提、商、交、督、评”机制,推行“人大代表初评、对口委室复评、政府常务会议复审、人大常委会测评、测评结果向县委常委会报告”的“四评一报告”制度。五年来,代表提出的617件建议全部按时办结,办结率100%,满意率从2021年的95%提升到2025年的98%以上。其中,确定重点处理建议53件,由常委会领导牵头督办,确保代表建议件件有回音、事事有着落。
县人大常委会探索出了“一个代表一个岗”的代表履职管理模式。由各乡镇根据代表的能力和特长,安排参与综合治理、森林防火、安全生产、乡村振兴、禁毒、反电诈等具体工作,明确设置政策宣传、巡查监督、矛盾调处等岗位。今年清明节期间,五级人大代表化身青山卫士、防火哨兵,参与巡查值守2200余人次,劝阻野外用火行为57起。人汛以来,56名县、镇人大代表闻“汛”出动,对山塘、水库和地质灾害点展开拉网式排查,排查出灾害隐患点1100多处,设立警示标志83个,及时处置险情220余起。同时,县人大常委会积极推行四级领单机制,将年度工作目标量化分解为可跟踪、可追溯、可考核的具体项目,为代表履职装上精准“导航仪”。
如今,790名五级人大代表正以岗位为纽带,将履职触角延伸到苗乡的每一个角落,在乡村振兴的主战场、在基层治理的第一线、在服务群众的最前沿,用实干与担当书写着新时代人大代表为民履职的新篇章。

