邵阳市双清区人大常委会主任刘文伟带队到大汉通宝汽车销售公司开展履职评议调研。
“对照履职评议反馈意见，我们建立疑难信访‘建账一交账一清账’全流程管理台账，2025年重复信访专项交办的57件事项已全部办结。”在邵阳市双清区人大常委会组织的履职评议整改“回头看”现场，区信访局负责人详细汇报整改成效。这是双清区人大常委会创新方式将三维评议与全链条督改结合，推动依法行政提质增效的生动缩影。
为加强对区人大及其常委会选举任命人员的履职监督，破解传统评议维度单一、群众参与不足、整改浮于表面等问题，从2022年起，区人大常委会用3年时间完成对8名区人民政府副区长、24名政府组成部门负责人履职评议全覆盖，创新构建群众评议、专业评议、常委会评议协同的闭环履职监督体系，让人大监督有温度、有精度、有硬度，推动公职人员履职尽责，提升工作质效。
此前，区人大常委会长期开展部门工作评议，推动监督向基层延伸，但原有模式以书面汇报和会议测评为主，监督覆盖面窄、针对性不强，难以深挖问题根源、压实整改责任。区人大常委会转变思路，聚焦政府组成部门主要负责人等关键少数，构建全链条闭环任后监督体系，打造人大履职监督新路径。
区人大常委会积极推进履职评议工作创新，把评议阵地从会场延伸至基层网格、人大代表联络站，依托全区15个代表联络站（点），组织被评议部门主要负责人下沉一线现场述职，面对面听取人大代表、群众代表及基层各方面的意见建议。评议全程紧盯民生实事推进、群众“急难愁盼”问题化解，广泛征集基层意见。2022年以来，累计收集群众意见建议92条，现场协调处置民生难题56个，真正实现意见来自群众、监督服务群众。
如何让评议不走过场？区人大常委会领导班子成员牵头组建3个专项评议组，吸纳区人大各专委会骨干和行业领域专业代表充实监督力量，紧扣评议对象分管领域与岗位职责制定调研方案。在此基础上，采取实地走访、台账核查、个别谈话、分别座谈等方式，向被评议单位干部和办事群众了解情况。聚焦重点领域，梳理履职薄弱环节与堵点难点，精准提出整改对策，实现专业监督与精准监督有机统一。
在实地调研、深度走访基础上，区人大常委会召开专题履职评议会。被评议的部门主要负责人现场述职。评议组通报调研情况，常委会组成人员和列席人大代表现场问询，部门负责人当场回应、作出整改承诺。会议以无记名投票方式评定履职等次，结果现场公示，压紧压实整改责任。3年来，所有被评议的部门主要负责人均按期落实履职承诺，人大监督的实效持续增强。
区人大常委会建立“清单交办、常态督查、回头核验”整改机制。针对评议发现问题，逐一出具整改意见书，细化问题、举措、时限、责任四张清单，以正式文件交办到人。各专委会对口跟踪，按月度调度、实地核验，3年累计开展专项督查21次。整改期满组织“回头看”测评，3名首次测评获“基本满意”等次的负责人经再次整改后全部获“满意”等次。
截至目前，区人民政府及相关部门累计出台有针对性的整改举措78项，整改完成率98%；推动落地民生实事16件，妥善处置道路安全、饮水保障、老旧小区改造等群众关切难题38个。区人民政府及其部门接受人大监督的自觉性明显提升，主动向人大汇报工作、征求意见频次较上年同期增长60%，“人大监督精准、政府落实高效、群众有效参与”的基层治理格局正在加快形成。
双清区人大常委会将持续完善“三维评议、全链督改”工作机制，不断丰富群众参与渠道、优化专业监督流程、强化整改结果运用，以全过程人民民主实践持续擦亮人大监督品牌，为促进依法行政、基层治理现代化贡献人大力量。
