2025年4月，邵阳县人大常委会主任彭茂华（中）在谷洲镇湾塘村调研人大代表建议办理情况。
“各位主任会议成员要率先垂范，分线分片带队督办代表建议，确保今年建议办理质效再上新台阶。”7月3日，在邵阳县十八届人大常委会第六十六次主任会议上，县人大常委会主任彭茂华对建议督办工作提出明确要求。近年来，邵阳县人大常委会着力创新代表建议办理机制、强化经费保障、提升办理实效，推动代表建议提得好、督得严、办得实，建议所提问题实际解决率从28%提升至67%。
县人大常委会创新建议督办工作，构建领导重点督办与县人大专委会联合督办的双重督办模式。每年筛选10件至20件群众关注度高、民生关联性强的代表建议，由县委、县人大常委会、县人民政府相关领导分别领衔督办；同时推行“大督办”机制，由县人大各专委会对口督办县直相关部门建议办理工作，与县人民政府办公室、督查室开展联合督办，形成督办合力。
在此基础上，县人大常委会进一步实行专班督办。每年组建专班对建议办理情况全程跟踪问效，遇到疑难问题及时协调解决，对办理进度滞后的部门单位点名批评，对办理成效突出的总结推广典型经验。同时综合运用实地督办与答复审核等方式，对办理结果代表反馈“不满意”的办理件，一律督促承办单位一个月内重新办理、答复并持续跟踪回访，二次反馈仍“不满意”的，则启动听证、评议程序，实现全流程闭环监督。县人大常委会出台《邵阳县人大常委会专题询问暂行办法》，围绕代表建议办理堵点难点问题，常态化运用专题询问等方式，推动一批民生实事落地见效。
在这一机制推动下，代表建议办理落地有声。县人大代表吴臣南于2025年3月提交的关于加快郦家坪镇至罗城乡道路施工进度的建议，被县人大常委会主任会议确定为重点处理建议。县人大常委会主要领导领衔推进，每月到现场督导调度项目进度，协调跟踪资金保障。这条开工8年仍未通车的“老大难”道路，最终实现全线通车，历史遗留问题得到有效化解。
县人大常委会积极向县委争取支持，2025年在全市率先设立代表建议办理专项资金，每年由县财政预算安排300万元，专门用于“小项目、大民生”类建议的办理，集中解决一批群众身边的“急难愁盼”问题。每次县人大会议闭幕后，常委会代表工委及时对建议进行梳理分类，重点筛选涉及渠道维修、农村饮水等小微民生事项，组织县农业农村、水利等部门实地核查，择优纳入专项资金项目库，有效破解了以往部分建议因资金瓶颈难以落地的困境。2025年3月，县人大代表黎俭飞提交了关于改造下花桥镇合兴村部分渠道的建议。县人大常委会按程序将其纳入项目库，安排20万元建议办理专项资金，确保项目快速落地、顺利完工。
县人大常委会还着力健全评价激励机制，改变以往建议办理结果由领衔代表“说了算”的做法，组建由领衔代表、乡镇人大主席、县人大相关专委会和常委会代表工委负责人共同参与的评议小组，对办理结果进行综合评定，以客观公正的考评督促承办单位履职尽责，杜绝建议办理“走过场”。
每年年底召开的县人大常委会会议，都听取和审议县人民政府关于当年代表建议办理情况的报告，并对重点处理建议办理情况进行满意度测评。测评不通过的要求承办单位重新研究办理并再次接受测评。测评结果报送县委，强化测评结果运用。这一机制很快显现成效——河伯乡饮水工程2017年动工后，受设计、施工、运维等因素影响，长期无法正常运营，群众反映强烈。2024年，县人大代表吕伟提交相关建议，推动该项目被县人大常委会列为年度重点督办事项。评议小组全程跟进，逐项督导整改，最终推动工程顺利通过验收并投入使用，困扰当地群众多年的饮水难题得以彻底解决。
民生无小事，枝叶总关情。“一路、一渠、一水厂”的蝶变，是邵阳县人大常委会创新代表建议办理工作、践行全过程人民民主的生动缩影，也是畅通民意表达渠道、厚植民生福祉的鲜活注脚。
