盛夏的罗市镇，骄阳似火，正值农忙“双抢”时节。7月16日，镇人大代表缪立平在稻穗飘香的田埂间俯身查看水稻长势，仔细测算今年收成，认真记录种植户老徐反映的灌溉难题。“问题不仅要记在本子上，更要落实到行动上！”缪立平的郑重承诺，生动展现了罗市镇人大紧扣省委、省人大“三会三文”精神，悉心打造“一二三四五”“组合拳”式工作方法深耕基层民主、打通服务群众“最后一公里”的实践成果。
探索一种模式，做实专项调研“开渠引水”
“没有调查就没有发言权”。罗市镇人大始终将精准调研作为依法履职的根本遵循。在开展“三法一条例两办法”执法检查及“法治护绿人大行”专题调研过程中，人大代表主动转变工作作风，以“脚下沾满泥土，心中装满民意”的务实态度，围绕党委中心工作和群众“急难愁盼”问题，连续15天深入田间地头、生产一线，与35名种植大户、返乡创业者、普通村民和企业负责人开展面对面交流。目前，已开展4次专项调研，实现全镇11个行政村（社区）和26家小微工贸企业走访全覆盖，用实际行动诠释了“人民选我当代表，我当代表为人民”的庄严承诺。
7月上旬，罗市镇人大组织代表开展人居环境整治专项调研，采用“车巡+步巡”方式对省道S236沿线开展为期5天的专项调研，梳理出彩布围挡、鸡鸭散养等6类共性问题。通过“红黑榜”评比机制推动拆除菜园围挡92处，成功劝导110户居民完成鸡鸭圈养，指导村级组织建立长效管护平台实现动态监督。
对接两大主体，实现代表、群众“互为主导”
罗市镇人大工作的活力之源，在于激活代表履职动能与发挥群众主体地位的有机统一。代表主体作用充分彰显。镇人大始终坚持以人民为中心的发展思想，创新搭建“代表履职+”工作平台，组织代表深度参与乡村振兴、环境治理、教育医疗等专项监督，明确赋予“监督清单+项目包干”的履职责任。在代表小组活动中，夏正平代表牵头提出的《龙家桥水库干渠清淤修复议案》被票决为年度重点民生项目，镇政府第一时间落实专项资金，高效完成3.2公里干渠清淤工程，彻底解决周边5个行政村2000余亩农田的灌溉难题。群众主体地位更加夯实。罗市镇人大始终坚持以人民为中心的发展思想，通过建强“人大代表联络站”这一民主民意表达平台，创新实施“民意直通车”机制，当好民情“收纳箱”，去年累计接待选民93人次，收集民生实事建议42条。由刘彩英代表牵头提出《关于解决罗市镇盘比村易地扶贫搬迁安置点基础设施维修的建议》，被列入年度重点意见建议，由代表进行全程督办。“破损排水管道更换了，地面下沉处硬化加固了，现在我们住得安心了！”不到3个月时间，群众反映的问题就得到了解决。
做优三项功课，推动示范引领“以点带面”
罗市镇人大坚持在“三项功课”上精雕细琢，以扎实内功推动整体工作提质增效。做优“人大基本要求”功课，推进规范化建设。罗市镇人大深入贯彻落实全过程人民民主理念，将规范化建设作为夯实基层人大工作的关键抓手。在制度建设方面，系统修订《罗市镇人大主席团议事规则》，创新制定《人大代表履职积分管理办法》等7项制度，构建起覆盖议事规则、履职管理、监督评价的全链条制度体系，为代表依法履职绘就“施工图”。
在能力建设方面，立足基层治理需求，精心设计宪法法律解读、乡村振兴政策宣讲等专题培训，全年开展靶向培训3场次，代表参训覆盖率达90%，推动代表从“会议代表”向“全天候代表”转变。做优“人大监督实效”功课，履行职责较真碰硬。在年度环境状况和环境保护目标完成情况专项监督中，构建“第三方专业机构+人大代表小组”联动监督机制，人大代表带着人民群众的殷切期盼，会同环保领域专家组成联合督查组，深入重点排污企业、流域监测断面、固体废物处置场等关键点位开展突击检查，通过专业检测与民主监督相结合，形成包含37项具体问题的整改清单。通过建立“问题销号制”和“回头看”机制，推动依法关停污染严重的小作坊1家，督促镇域内3家餐饮店完成污水处理设施升级改造并实现稳定达标排放。
做优“人大执法检查”功课，保障法律法规落地见效。为充分发挥人大监督职能，切实保障人民群众生命财产安全，坚持“人民至上、生命至上”理念，依法开展安全生产领域执法检查工作。重点围绕《中华人民共和国安全生产法》等6部法律法规的核心条款，采取“党政领导带队+多部门联动+社会力量参与”的工作模式，构建起横向到边、纵向到底的立体化监督网络。组织应急管理、公安、交通等部门开展联合执法12次，累计排查“九小场所”等重点区域47处，发现并建立安全隐患台账22项。通过严格执行“一单四制”闭环管理机制，目前已全部完成整改。
畅通四大渠道，实现代表履职“固本培元”
人大工作的生命力在于贯通上下、连接左右。罗市镇人大精心构筑四大核心渠道，确保党的意志、人民心声、发展要求、履职责任顺畅传递、落地有声。畅通“始终坚持党的领导”渠道，用好服务群众“指挥棒”。镇人大始终把坚持党的领导作为根本政治原则，自觉将党的全面领导贯穿于依法履职全过程，严格执行重大事项请示报告制度，确保人大工作与党委决策部署同频共振。在镇党委作出“优化营商环境”重要部署后，镇人大迅速组织各级代表深入企业、走访群众，通过专题调研、集中视察等形式，广泛收集社情民意，最终形成《关于进一步优化我镇营商环境的建议》既体现了党委意图，又反映了人民心声。
畅通“始终服务中心大局”渠道，精心搭建民意“广播台”。通过这一平台，及时将党委政府的中心工作部署、重点任务要求精准传达至每位人大代表和基层群众。在光伏发电项目征地拆迁关键阶段，人大代表充分发挥桥梁纽带作用，深入村组细致宣讲政策法规，解读发展“大蓝图”，并耐心倾听群众意见，收集民生“微心愿”，累计成功调解征地纠纷15起，既保障了群众合法权益，又确保了重点项目如期落地，生动展现了人民代表大会制度在基层治理中的独特优势和实践效能。畅通“始终坚持人民至上”渠道，打好民生“基础牌”。镇人大深入践行全过程人民民主，将民生实事项目人大代表票决制作为重要抓手，构建“征集初选—审议票决—过程监督—效果评议”的闭环工作机制。人大代表全程履职尽责，人民群众全程参与监督，共同推动道路硬化、饮水安全、稻田灌溉、渠道清淤等民生项目落地见效。这些饱含温度的民生工程，在人大的持续跟踪督办下，全部高质量完成，切实解决了群众急难愁盼的民生问题，彰显了人民代表大会制度的显著优势。
畅通“始终加强自身建设”渠道，当好懒慵“清道夫”。镇人大主席团始终把加强自身建设作为履职根基，以“人民满意”为根本标准，不断强化理论武装，提升政治素养和依法履职能力，全面深化作风建设，严格执行中央八项规定精神，健全完善制度体系，修订完善议事规则、代表履职等12项制度，多措并举提升工作效能，为践行全过程人民民主提供了坚实保障。
强化五个结合，成效带动“满园春色”
罗市镇人大工作的动力源泉是善于运用系统思维，将五个关键维度紧密结合，形成强大工作合力。与“政治要求”相结合，确保方向不偏。坚持把政治建设摆在首位，牢牢把握人大工作正确方向。在依法履职过程中，始终坚持人民至上理念，将政治标准作为监督议题遴选和执法检查开展的首要考量，既注重政策执行的“政治三力”，又关切群众急难愁盼，确保人大监督既有政治高度又有民生温度。通过把党的主张转化为人民意志，让每一项履职实践都成为践行全过程人民民主的生动写照。与“制度设计”相结合，夯实履职根基。罗市镇人大在严格贯彻《地方组织法》《代表法》等法律法规基础上，立足基层治理实际，积极探索镇级人大制度创新路径。通过健全代表联络站工作机制、完善民生实事项目票决制、优化代表履职评价体系等举措，构建起既符合法治要求又富有地方特色的制度框架。这些制度创新既保障了代表依法履职的权利，又规范了人大工作的运行程序，更畅通了人民群众参与基层治理的渠道，使人大制度优势更好转化为基层治理效能，为践行全过程人民民主提供了坚实的制度保障。
与“人民实践”相结合，汲取源头活水。镇人大坚持问需于民、问计于民，调研选题紧扣群众急难愁盼，监督工作直击民生痛点，代表议案饱含基层智慧。在破解"留守儿童暑期看护难"问题上，通过专题建议推动政府整合资源、完善机制，使"暑期公益课堂"从民间探索上升为惠民工程，实现全域覆盖后惠及留守儿童达100余人，彰显了人民代表大会制度密切联系群众的独特优势。与“法定职责”相结合，恪守权力边界。镇人大严格遵循“法定职责必须为”的原则，在宪法法律框架下依法履职尽责，既确保人大监督权、决定权、任免权的充分行使，又严格恪守权力边界。在监督政府依法行政、开展执法检查等工作中，通过规范有序的履职方式，既保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，又推动政府工作提质增效。
与“问题导向”相结合，力求精准破题。镇人大在工作始终秉持“问题导向”原则，以精准破题、靶向施策为工作方法。人大代表坚持从群众关切出发，无论是破解产业转型升级的瓶颈制约，补齐生态环境治理的短板弱项，还是织密民生保障的安全网络，都彰显了人大工作鲜明的问题意识和为民情怀。在监督农村人居环境整治过程中，代表们紧盯垃圾清运不及时、管护机制不完善等群众反映强烈的突出问题，通过持续跟踪问效、多方协调联动，最终推动建立了长效管护机制，切实提升了农村居民的获得感和幸福感。
