在洞口县月溪镇月溪村的积分超市里，每个月都有一番“大抢购”的热闹景象，100多名群众排着队拿着红色的积分存折在进行商品兑换。
为进一步提升基层治理效能，激发调动群众参与乡村治理的积极性，今年以来，月溪镇人大积极组织各级人大代表以月溪村为试点参与推广“积分换商品”机制，充分发挥“积分制”在推动乡村治理中的积极作用，助推“小积分”激活基层治理“大能量”。
积分规则如何定代表来献策
“建议把针对基层治理中的重难点问题和群众管理的薄弱环节，设置加减分，比如说对人居环境整治有力、落实移风易俗的给予加分，乱占耕地建房、乱倒乱丢垃圾、损坏公共财物等不文明行为要给予扣分，以起到约束作用。”人大代表们在积分标准制订讨论会上各抒己见。在乡村治理积分评定标准制订过程中，月溪镇人大代表充分发挥“人熟、地熟、情况熟”的优势，就评分标准广泛收集群众意见建议，优化形成了《积分指标设置机制》和《积分管理激励与约束措施机制》，将家庭环境卫生、落实移风易俗“三个3”、孝老爱亲、践行志愿活动、邻里关系、支持村“两委”工作、带领群众致富增收等15个方面作为加分项，以邻居不团结、家庭卫生差、不赡养老人、乱搭乱建、乱砍滥伐、违法违规等8个方面作为减分项，再实施“正向激励+反向约束”双轨并行，采取“加分项＋减分项+双向发力”相结合的方式，将乡村治理各项事务量化为可操作、易遵守的指标。
评定过程要公平代表来监督
为确保积分评定工作的严肃性、科学性和准确性，人大代表从规则制订伊始全程深度参与积分评定工作，监督制定《积分评定流程机制》《积分管理监督和反馈机制》《积分兑换机制》。以人大代表为主体，吸纳村务监督委员会成员、党员代表、村民代表等参与的积分评定小组，落实“建档—打分—核查—公示”全流程管理。人大代表和村“两委”干部共同组成监督小组，收集村民反馈意见，积极向村民通报积分管理情况、问题处理结果及意见采纳情况，接受全体村民的查询、监督。同时，落实专人负责积分超市的日常管理、积分的登记、物资的发放等，通过积分登记本和物品兑换清单，进行超市管理以及积分兑换，人大代表对兑换过程进行全程监督。
共建共享要持续代表来主导
“尊老爱幼、邻里和睦、房前屋后干净整洁都能得分……”“每1积分相当于3元，可凭所获积分到积分兑换超市兑换日常生活用品，同时积分也可作为‘优秀村民’‘文明之星’等荣誉评定的重要依据……”，人大代表们正积极向村民们宣传“积分制”内容，指导村民熟悉积分制的评分细则和兑换流程，引导广大群众主动参与“积分制”管理，将乡村治理从“村里事”变成“家家事”。为解决村民们的疑虑，人大代表率先垂范，引导村民组长带头参与进来，通过“一带一、一带多、多带多”等方式，推动文明乡风的观念和行动在群众中遍地开花。自从“积分换商品”机制运行以来，月溪村风民风不断向好，群众参与村级事务的积极性得到大幅提升，村容村貌焕然一新，“小积分”变成了村民的“幸福兑换币”。
迄今为止，月溪镇人大在镇党委领导下，已将“积分换商品”工作机制在月溪镇14个村（社区）全面推广运用。月溪镇人大主席团将团结带领月溪镇人大代表继续做好履职监督和服务工作，以“小积分”激活激发群众参与乡村振兴、文明创建、移风易俗等工作的积极性和主动性，持续激发乡村治理新动能，全力构建出共建共治共享的社会治理新格局。
