紫金计划是市委、市政府为聚焦“四个第一”、打造中国创业创新名城作出的正确战略部署。计划实施两年以来，全市20个紫金特区均大规模建设孵化器载体，目前，各个特区已开工建设载体844.49万平方米，建成433.45万平方米，为了填满建成载体，各个特区均在大规模招商引资，以减少载体控制造成的资源浪费。紫金计划的实施，市委、市政府最担心的就是特区于特区之间的恶性竞争。20个紫金特区定位均为科技创业园区，招商方向具有一定的重叠性，在招商过程中往往会出现几个特区争一个项目的情况。由于各特区区位、交通等方面均存在各自优势，优惠政策又相同，在竞争过程中往往会采用延长载体免租时限的方式，这样一方面虽然引进了企业，但是长期的免租会给紫金特区带来巨大的资金压力，另一方面免租会削弱初创的入园企业的市场意识、成本意识，不利于企业的发展。因此，从短期来看，虽然租金减免让入园企业在初期获得了优惠，但从长期看，反而会形成特区之间的恶性竞争和企业的不良发展，影响这个紫金计划的实施。同时，从特区资金运行来看，特区建设贷款评审需要报现金流，直接采用免租形式会影响特区现金流，不利于贷款的申报，影响特区的正常发展。
综上所述，减免孵化器租金阻碍特区的发展，影响企业的发展，还会造成国有资产的低效使用，违背紫金计划的初衷，建议：
1、减免孵化器租金的目的是为了给创业型企业减负，可考虑采用“收支两条线”的方式，即特区向企业收取租金，然后政府对企业进行租金补贴的创业专项资金方式对创业企业进行支持。
2、租金的补贴或返还需要充足的资金支持，按规定，财政应当给予特区50%的房租返还，请相关部门能够及时兑现。
3、建议有条件的特区可设立金库，其他特区由上级政府设立专项账户，保障特区的财政支撑。
