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代表姓名：刘 平 吕金芝 王慧斌 程 波 关雨斌 詹 洪 贺国华 张世刚 舒治江 徐先成 田仕意 事由：关于加强对贫困和边远地区的扶持力度，进一步减轻农民负担，推动农村平衡发展的议案 内容： 当前，在我市部分贫困和边远地区，由于受地理、交通、信息等诸多因素的制约，农民的收入水平和生活质量仍然很低，大部分年人均实际纯收入水平在1500元以下。就医、子女上学、行路、饮水、农业灌溉等基本问题仍未得到根本解决。许多农民因无力医病，以致小病拖成大患。因无钱读书而辍学的孩子普遍存在，无法接受九年义务教育，能读高中者为数寥寥。许多地方不能正常通车，晴通雨阻的自然村处处可见，给农民的生产生活带来极大的不便。许多地方仍然饮用混浊的塘水或凼子水，严重影响着农民的身体健康。许多农田无法抗御月余干旱，更不谈百日以上大旱。这些地区与我市发达农村地区的差距很大，且这种差距不是在逐步缩小，而是有不断拉大的趋势。究其原因，一是自然条件差，二是基础设施差，三是农民收入水平低，四是投入不足。如此情况，必须引起市政府的高度重视，并采取得力措施加以解决。否则将会严重影响我市农村的平衡发展，严重影响我市全面建设小康社会的进程。为此，特提出如下建议。 1、免收边远贫困地区的农业税，进一步减轻农民负担。农村税费改革后，农民负担有所减轻，但绝对额并不大。同时为征收农业税，经常诱发各种矛盾，有时甚至出现恶性事件，严重影响党和政府与广大农民群众的血肉关系，给乡村两级干部带来巨大的工作压力，给乡村两级组织也带来巨大的经济压力。因此，特建议免收边远和贫困地区农民的农业税，以从根本上减轻农民负担。从我市的经济发展水平和经济承受能力看，是完全可以做到的。 2、进一步加大对边远和贫困地区农业水利设施的投入力度。水利设施落后，是影响边远和贫困地区农民收入的重要因素。要加大对这些地区中小型水库、中小型机站及当家塘的建设，以增加这些地区的抗旱能力，确保农民种有所得、收有所成，达到增加农民收入的目的。 3、进一步加大边远贫困地区农民生活条件改善的力度。要加大投入力度，采取倾斜政策，加强通村以及通自然村公路的建设，解决农民农产品销售、生产资料购进及生活方便问题。进一步加强农村改水工作，解决农民饮水难问题，以不断提高农民的身体健康水平。 4、通过市区两级财政收入的增长，有计划有步骤的减免全市农业税。 承办单位：市交委、市地税局、市水务局、江夏区政府 |
