关于将渝桂高速铁路纳入十三五规划建设
打造重庆南向快速通道的建议
一、案由
国家实施西部大开发以来，西部地区经济社会发展取得了显著进步，但是发展的总体水平还很低，基础设施建设仍滞后，渝南、黔北、黔东南、桂北等革命老区、少数民族地区、贫困山区的交通条件与全面建设小康社会的要求还有很大差距，大面积的国土资源、丰富的矿产资源和旅游资源尚待开发。国务院办公厅《关于应对国际金融危机保持西部地区经济平稳较快发展的意见》（国办发〔2009〕55号）也明确要求，要“抓紧做好中亚、泛亚、南亚等国际运输通道规划研究”。在2014年4月2日，国务院召开常务会议，专题研究铁路工作，作出加快铁路尤其是中西部铁路建设决定前，重庆万盛与贵州、湖南、广西等省的地市县区共同委托专业机构完成了《新建铁路重庆至桂林线规划研究报告》。
渝桂铁路，功能定位在路网中为客货并重的区域性铁路干线。推荐方案走向为“重庆（主城—万盛）—贵州（正安—务川—德江—印江—思南—石阡—岑巩—天柱）—湖南（靖州—通道）—广西（龙胜—灵川—桂林），技术标准为国家铁路干线，速度目标值350千米/小时，电力牵引，全长648千米，其中重庆段长88.5千米，贵州段长354千米，湖南段长102.5千米，广西段长103千米。
该铁路是一条资源开发线，是革命老区、贫困山区、少数民族地区的脱贫致富线，也是一条国防安全线，其规划建设具有重大的战略意义。该线路可优化西南、华南区域铁路交通运输网络结构，扩大我国铁路网覆盖范围，缩短时空距离，极大提高货（客）运能力，增大投资效益，有利于发挥沿海发达地区和区域中心城市辐射带动功能，以此进一步推进内陆开放、构建国际贸易陆路大通道，促进西部大开发，带动沿线经济发展。同时，对增强兰州、成都、广州战区军事保障能力和跨战区合作，均具有十分重要的作用。
目前，规划建设渝桂铁路条件已成熟。一是2014年4月2日召开的国务院召开常务会议，已将铁路建设纳入拉动经济发展的重要战略抓手，并重点对西部地区的铁路建设予以支持；二是全国正在着手“十三五”重大项目的筛选论证；三是专家大力支持。2009年，重庆市对外经济贸易委员会邀请全国人大代表、中国社会科学院财贸所研究员、博士生导师杨圣明教授领衔的《构建内陆开放高地，打通重庆国际贸易大通道》战略研究课题，建议打通重庆至广州铁路快速通道。2009年9月上旬，包括152名院士在内的专家学者和科技工作者共6500余人参加活动的中国科协年会上，专家再次建议新建广州至重庆铁路，构建渝桂海陆联运通道；四是地方积极性高。自2010年1月以来，沿线数十个地市、区、县政府自发组织开展前期工作。
二、恳请市交委牵头帮助解决的事项
一是建议市交委积极争取，将“渝桂铁路”纳入全市和全国“十三五”重大项目建设规划。
二是建议市交委牵头会同市发改委加强与“渝桂铁路”沿线省市交通、发改部门的横向联系，适时牵头召开“渝桂铁路”沿线省地市县协作推进会。
三是根据市政府《促进万盛区资源型城市转型发展的意见》（渝府发〔2010〕60号），建议路线为“重庆（主城—万盛）—贵州（正安—务川—德江—印江—思南—石阡—岑巩—天柱）—湖南（靖州—通道）—广西（龙胜—灵川—桂林）。
