关于进一步提高公共交通分担率的建议
在市委、市政府的高度重视下,近年来我市主城交通建设力度加大,日新月异,呈现出一派现代化城市格局。但汽车拥有量的迅速增长也给城市交通带来了新的挑战。2014年《重庆市主城区交通发展年度报告》显示,核心干道及桥梁流量饱和、常态拥堵增加、局部拥堵凸显、内环车速下降等情况明显,而私人小汽车在市民机动化出行中的比例仍在持续上升。
虽然大部分市民倾向选择公交出行,但由于我市公共交通基础配套设施尚不完善,大中运量轨道交通尚处于发展期,有效供给能力不足,运输效率以及服务质量不高等问题仍比较突出,直接影响了公共交通与其他交通方式的竞争力和对公众出行的吸引力,导致市民转而选择私人交通工具。
如何让公交成为市民首选的交通工具,提供高品质、方便快捷的公共交通服务,进一步提高公共交通分担率,建议采取如下措施:
一、城市规划和功能布局优先考虑公共交通因素,特别是新发展大型住宅区、商业区、开发区时,首先考虑公共交通配套规划,公交先行或同行,并合理设置线路站点。
二、加强公共交通基础设施建设
1、加大换乘枢纽、停靠站的建设;与轨道交通同步建设换乘停车场;在车流密集地区多设人行天桥、地下通道,减少地面穿行人流。
2、加快轨道交通建设,加快实施轨道交通路网规划,发挥轨道交通引导和支撑城市空间结构优化调整的作用。
三、完善公共交通路网结构,优化资源配置,提高覆盖率
1、建立以地面公交和轨道交通为主,支线班车为辅,出租车为补充的公共交通模式,建设由快线、干线、 支线以及区间线组成的多层公交网络,适当新增、调整、撤销、合并线路,改变当前地面公交线网密度低、快线干线支线区分不明显,支路和次干道公交服务少、缺乏快速公交干线、换乘低、线路重叠的不合理结构。
2、优化资源配置,地面公交与轨道交通一体化发展,撤出部分与轨道线路重复的公交运能,将其投放到新建城区、开发区、大型住宅区等,提供出行保障。
四、确保公共交通路权优先
1、制定公共交通在道路使用、交通管理方面的优先措施。在有条件的区域设置公交车辆优先通行道路,在有条件的道路设置公交专用道和公交优先通行信号系统。
2、严格限定非公交车辆停车占道,禁止非特许车辆进入公交车道,公交车在公交线路受阻或中断的情况下可自由出入普通车道。
3、制定交通需求管理政策,科学引导私家车合理使用。制定交通拥堵收费政策,对高峰时段进入城市中心区域的社会车辆征收拥堵通行费;按不同地域实施停车差价收费,提高城市中央区域停车费标准,在城市规划区边缘、高速公路出入口建设公共停车场并实行低价或免费停车政策,鼓励停车换乘。
五、提高管理水平,提升服务质量,改善硬件条件
1、加快公共交通信息化管理和智能化建设,采用科技手段向市民提供可靠全面的交通情况、公交资讯、行车路线和多种电子自动收费服务。
2、扩大电子票使用范围,增加公共交通任意换乘线路,提高公共交通免费换乘优惠。
3、增加发车班次,延长运行时间。
4、发展大容量、低能耗、环保型的公共交通车辆,不断改善服务硬件。
5、出租车提档升级,包括引入中高档车型、适当提高计价标准、配置先进的车载电子系统、提高出租车司机服务水平等,确保乘客乘坐舒适性和安全性。