人大知识

2024-01-16 16:26:18

2023-03-29 18:58:11

有一些记忆，曾经被翻阅后尘封；有一些故事，曾经被流传后遗忘。30年并不久远，回忆30年前设立县级以上地方人大常委会台前幕后的故事，这位被称为中国立法工作“活字典”的全国人大常委会法... 2018-10-20 22:32:42

十届全国人大二次会议通过的宪法修正案将“三个代表”重要思想写入了宪法，对宪法原有的一些规定作了修改，并增加了推动三个文明协调发展、尊重和保障人权等内容，这对我国人民代表大会制度的发... 2018-10-20 22:29:33

1954年9月，第一届全国人民代表大会第一次会议在北京隆重召开，会议通过第一部《中华人民共和国宪法》，时称“五四宪法”。新中国成立后第一部宪法的颁布实施，是我国社会主义建设史上的一... 2018-10-20 22:28:10

抗日战争胜利后，中国共产党领导的解放区进一步巩固和扩大，人民当家作主的政权纷纷建立。在1946年以前，解放区政权的性质和组织形式，基本上保持了原来的面貌。1946年6月以后，国民党... 2018-10-20 22:25:49

苏维埃是俄国无产阶级在革命中首创的一种新的政权制度。在中国最早介绍这种制度的是李大钊。1918年11月，他在《布尔什维克主义的胜利》一文中指出：布尔什维克所建立的政权的基本制度是“... 2018-10-20 22:24:41

人民代表大会全面建立后的最初几年，代表工作比较活跃，这与代表视察制度的创立有很大关系。我国人大代表的视察制度是怎样建立起来的呢？据张治中秘书余湛邦所写的回忆录《张治中与中国共产党》... 2018-10-20 22:23:33

1954年9月15日，第一届全国人民代表大会第一次会议在北京庄严开幕。从此，我国的一切国家权力由全国人民普选基础上产生的全国人民代表大会统一行使。这次会议历时14天（中间休会两天）... 2018-10-20 22:20:03

这是一张四届全国人大一次会议的代表报到签到证。看到这张签到证，眼前浮现出周恩来总理在四届全国人大一次会议上作《政府工作报告》的情景。1974年10月，在周总理极力推举下，毛主席正式... 2018-10-20 22:17:47

人大代表权利的行使，都要遵循法定的程序，而人大代表义务的履行是属于各个代表的。实践中，人大代表的权利和义务也有交叉，体现了权利与义务、权利与责任的一致性。代表需要处理好行使权利与履行义务的关系，在行使权利的同时必须履行相应的义务。 2016-10-18 11:57:28

应当说，人大代表在我国经济与社会生活中发挥的上述作用，是其他任何人都不可替代的。人民代表大会在国家政权体系中处于主导和中心地位，是整个政权体系的基础。人民代表大会重大作用的发挥，依赖于人大代表作用的发挥。 2016-10-18 11:55:57

人大代表的工作和活动的程序是法定的。违反了法定程序，就不能保证人大代表依法行使职权，不能开展好代表工作和代表活动。人大代表执行代表职务，必须遵循法定的程序，以维护国家权力机关的权威，维护作为国家权力机关组成人员的法律地位。 2016-10-18 11:54:24

代表执行代表职务受法律保护。代表职务不能自我放弃。代表在闭会期间作为公民个人的活动，则不属于执行代表职务。人大代表实行任期制，在其任职期间都有个依法执行代表职务的问题。社会上的一切组织和个人都要尊重和支持代表执行代表职务，维护国家权力机关的权威和作用。 2016-10-18 11:52:53

人大代表地位具有法定性。各级人大代表都是经过严格的法律程序，按照法律的有关规定选举产生的。法律规定的代表享有的权利和履行的义务，是人大代表经选举产生后法律赋予的，是与代表的法定职务同时存在的。不经过必要的法律程序，任何组织和个人都不能剥夺代表的法定职务。 2016-10-18 11:51:30

人大代表是人民选举产生的国家权力机关的组成人员，应该对人民负责，接受人民的监督。 2016-10-18 11:49:23

人大常委会办事机构和工作机构应当加强与承办单位和相关代表的联系，督促代表建议、批评和意见处理工作的落实。可通过召开座谈会等方式，了解承办单位代表建议、批评和意见处理工作情况；也可以通过组织代表视察、专题调研、听取汇报等方式，检查督促代表建议、批评和意见的处理工作。要对代表建议、批评和意见的办理和答复情况进行分类分析，并针对办理和答复中存在的问题，及时向有关承办单位提出改进意见和要求，督促有关承办单位采取多种方式加强同代表的联系和沟通，主动征求代表的意见。 2016-10-18 11:48:16

根据代表法的规定，有关机关、组织应当认真研究办理代表建议、批评和意见，在研究办理的过程中，应当与代表联系沟通，充分听取意见。承办单位应当通过走访、信函和电话以及邀请代表参加调研、座谈等多种方式，充分听取代表的意见，共同研究解决问题的办法。 2016-10-18 11:47:24

代表在会议期间提出的建议、批评和意见，根据大会秘书处或者有关机构提出的交办意见，人大常委会办事机构要在会后进行整理和研究，分门别类进行分析，提出报告，并拟订各项建议、批评和意见由谁承办的计划。然后由人大常委会及时召开交办会议，会同“一府两院”和其他有关机关、组织具体落实。代表在闭会期间提出的建议、批评和意见，人大常委会办事机构及时交办。交由政府及其部门研究处理的，同时抄送政府办事机构。 2016-10-18 11:45:23

人大代表作为国家权力机关的组成人员，客观上需要对国家权力机关行使职权所必须掌握的有关情况特别是第一手材料有必要的了解，知情知政，保证在参加人大有关工作和活动时胸中有数。 2016-10-18 11:43:54

代表法还规定：“代表的活动经费，应当列入本级财政预算予以保障，专款专用。”这是国家为代表执行代表职务提供的物质上的重要保障。主要是各级财政要承担本级人大代表依法执行代表职务的各种费用，如交通费、食宿费、会务费、资料费、误工补贴费等。代表活动经费要专款专用，严格管理。代表活动不接受企事业组织、社会团体和个人的出资赞助。 2016-10-18 11:41:08

针对主要是代表在闭会期间活动的时间保障不够的实际问题，代表法明确规定:“代表在本级人民代表大会闭会期间，参加由本级人民代表大会或者其常务委员会安排的代表活动，代表所在单位必须给予时间保障。”这里所说的活动，是人大及其常委会安排的活动，如视察、专题调研、列席常委会或者专门委员会会议等。遇有这些活动，代表可以向本单位请假，本单位必须予以批准，不得拒绝。这意味着，代表所在单位有义务在代表上班时间为代表参加代表工作和开展代表活动提供必要的时间保障，不得随意阻拦。 2016-10-18 11:39:10

我国人大代表人身特殊保护制度的特点，一是人大代表的人身特殊保护适用于代表资格存在的整个期间；二是需经许可的是针对逮捕、刑事审判或者法律规定的其他限制人身自由的措施的情况；三是批准机构在代表大会会议期间是主席团、闭会期间是人大常委会；四是对需要依法予以立即拘留的现行犯要采取报告制度；五是对乡级人大代表人身特殊保护采取的是事后通报制度而不是事前批准制度。 2016-10-18 11:37:52

人大代表的地位是由人民在国家政治生活中的地位决定的，是由代表的性质决定的，是由宪法和法律确认并保障的。 2016-10-18 11:36:54

代表参加闭会期间的活动，是依法履行职责的重要组成部分，应当增强主动性和责任心，正确处理好代表活动与本职工作的关系，既要做好本职工作，也要开展好代表活动。 2016-10-18 11:35:28

人大代表执行的职务不是一般性质的职务，而是一种具有实在内容的政治职务。 2016-10-18 11:31:54

人大是集体行使职权，就是说在人大是集体有权、个人无权。 2016-10-18 11:29:53

代表法规定，代表应当与原选区选民或者原选举单位和人民群众保持密切联系，听取和反映他们的意见和要求，努力为人民服务。还规定，代表应当采取多种方式经常听取人民群众对代表履职的意见，回答原选区选民或者原选举单位对代表工作和代表活动的询问，接受监督。 2016-10-18 11:28:12

根据宪法和有关法律的规定，代表除了有权向本级人大提出对各方面工作的建议、批评和意见外，还可以向本级人大常委会提出对各方面工作的建议、批评和意见，有关机关、组织必须研究处理并负责答复。 2016-10-18 11:25:09

代表参与常委会的有关活动，有助于提升代表闭会期间活动的质量，提升人大常委会的工作水平和效率。要扩大代表对人大常委会活动的参与，搞好有关的组织工作。 2016-10-18 11:24:23

专题调研是代表法规定的县级以上各级人大代表闭会期间活动的一种重要方式。 2016-10-18 11:23:18

代表视察是代表法规定的县级以上各级人大代表闭会期间的一项重要活动。 2016-10-18 11:22:14

代表法明确规定，县级以上的各级人大代表，在本级或者下级人大常委会协助下，可以按照便于组织和开展活动的原则组成代表小组。 2016-10-18 11:21:24

代表法明确规定，代表在闭会期间的活动以集体活动为主。这是由代表在大会闭会期间的活动的性质和要求决定的。 2016-10-18 11:20:31

代表法明确规定，县级以上各级人大代表在闭会期间的活动，由本级人大常委会组织，也可以委托下一级人大常委会组织；乡镇人大代表在闭会期间的活动，由本级人大主席、副主席负责组织。 2016-10-18 11:19:35

人大代表在本级人大会议期间的工作和在本级人大闭会期间的活动，都是执行代表职务。 2016-10-16 22:25:18

为了发挥国家权力机关的功能和作用，保证人大代表依法履行职责，代表法明确规定了人大代表的权利和义务。 2016-10-16 22:24:38

根据代表法的规定，人大代表依照法律的规定在人大会议期间的工作和在闭会期间的活动，都是执行代表职务。这就是说，执行代表职务包括代表工作和代表活动这两个方面的内容，即代表在会议期间的工作和代表在闭会期间的活动。 2016-10-16 22:23:59

代表法规定，代表应当按时出席本级人民代表大会会议。代表因健康等特殊原因不能出席会议的，应当按照规定请假。 2016-10-16 22:23:17

审议工作是人大代表在本级人民代表大会会议期间的最主要工作。 2016-10-16 22:22:40

人大的议案共有两类 2016-10-16 22:22:04

代表议案涉及的必须是属于本级人大职权范围内的事项。宪法第六十二条和六十七条、地方组织法第八条和四十四条以及第九条，分别规定了全国人大及其常委会、县级以上地方各级人大及其常委会、乡级人大的职权范围。 2016-10-16 22:21:22

人大代表依法提出议案是执行代表职务，参加行使国家权力的一项重要工作和活动。 2016-10-16 22:20:37

根据宪法、代表法等规定，结合多年来人大代表提出议案的实践，代表提出议案还需要注意以下几个问题 2016-10-16 22:20:00

代表法规定，代表有权依照法律规定的程序向本级人大提出属于本级人大职权范围内的议案。 2016-10-16 22:19:26

根据宪法和有关法律的规定，代表除有权依照法律规定的程序向本级人大提出属于本级人大职权范围内的议案外，还有权向本级人大及其常委会提出对各方面工作的建议、批评和意见，有关机关、组织必须研究处理并负责答复。 2016-10-16 22:18:49

人大代表的建议、批评和意见，可以单独提出，也可以联名提出；可以在人大会议期间向人民代表大会提出，也可以在大会闭会期间向人大常委会提出。 2016-10-16 22:18:08

人大代表有权向本级人大及其常委会提出对各方面工作的建议、批评和意见。 2016-10-16 22:17:32

根据宪法、代表法等的有关规定，结合多年来人大代表提出建议、批评和意见的实践，代表提出建议、批评和意见还需要注意以下几个问题 2016-10-16 22:16:45

代表议案与代表建议、批评和建议是有联系的。 2016-10-16 22:15:59