武冈市人大常委会组织开展优化营商环境工作集中评议。摄影/刘洁
武冈市人大常委会在深入践行全过程人民民主的实践中积极探索，着力健全责任体系、发挥代表作用、创新方式方法，努力推动民主实践从形式到内容、从硬件到软件、从规范到实效的全面跃升。
责任体系是依法履职的“压舱石”。市人大常委会着力构建“党委统领、人大主抓、乡镇夯基、保障有力”的工作格局，筑牢履职根基。
市委召开人大工作会议，研究制定关于推动新时代全市人大工作高质量发展的责任清单，将党委领导人大工作、“一府一委两院”接受监督、代表建议办理纳入考核体系，配齐配强乡镇人大工作队伍。市委书记专题调研人大工作，协调解决编制经费难题，带头参加代表活动，督办重点处理建议。
市人大常委会严格执行责任清单，将工作任务逐项分解，明确责任领导、责任委室和具体责任人。编印人大工作业务指南，按月印发清单提示，实行“周调度、月提示、季督导”机制，确保各项工作有序推进。
乡镇街道积极作为。全市14个乡镇完善“两规则四办法”，4个街道均设立居民议事制度，选聘150名议事员，同时将人大工作、代表建议办理和联络站运行的经费纳入财政预算，有效畅通了人大工作“最后一公里”。
市人大常委会多措并举激发代表履职活力，展现代表之为。一方面，完善机制促代表“勤为”。市人大常委会建立“领导代表小组活动周”制度，推动市级领导下沉一线，现场研判、交办问题。实行代表履职积分管理，动态排名并与评优激励挂钩。持续开展“法治护航”等主题活动，落实逢“6”进站要求，确保联络站年初有计划、每月有活动、年终有成果。另一方面，用好平台促代表“善为”。全市46个代表联络站和4个基层立法联系点完成提质升级，“一委一品”“一站一品”建设持续深化，湾头桥全过程人民民主实践平台等十大特色站点活力彰显。1280名四级人大代表全员进站履职，基层立法联系点征集的多条建议被省、市人大常委会通过的法规采纳，平台阵地作用有效发挥。同时，办好建议促代表“有为”。市人大常委会构建“提、交、办、督、评”全链条机制，倡导“无调研不建议”，从源头严把质量关。专项安排300万元建议办理资金纳入财政预算，强化财力保障。加强重点处理建议督办，推动水西门河道修复、罗文公路建设等一批建议高效落实。
市人大常委会在提升服务效能上持续发力。连续两年开展优化营商环境工作评议，组织人大代表、企业负责人对相关部门、责任股室等开展集中评议。构建“人大+”联动机制，整合检察、审计等9类监督资源，对法治政府建设等开展专项监督。深化“两官”履职评议，推行案件跨区域交叉评查，实现量化定级并强化整改问责。市人大常委会构建“党委主导、人大主推、政府主责、代表主体、群众参与”机制，在市乡两级全面推行民生实事项目人大代表票决制，加强全程跟踪与督办推进，推动老旧小区改造、高标准农田建设等一批项目落地见效。市人大常委会推动代表履职从“等待问题”向“一线解题”转变，激发了代表履职积极性，李宏伟代表创立“望闻问切”调解法，周小平代表筹集助学金500余万元帮扶困难学生，银琳英等9名代表推动公交线路延伸至经开区内厂区门口，让工人出厂门就能坐上公交车。系统提炼基层创新实践，形成了武冈“三个三”工作法等可复制、可推广的典型经验。
一项项制度落地生根，一件件实事开花结果，武冈市人大常委会正以实际成效开创基层人大工作新局面。
