1月21日，邵东市第二届人民代表大会第七次会议在会议文化中心开幕。来自全市各行各业各条战线的人大代表肩负神圣职责齐聚一堂，共绘邵东市“十五五”发展蓝图，奋力推进社会主义现代化新邵东建设。
大会主席团常务主席、执行主席黄负平、贺铁民、申荣、曾铁钧、王卫平、赵昭生在主席台前排就座。
付凯军、罗健康、彭丁峰、刘志伟、王卫兵等市委、市政府、市政协、市人武部领导以及邵东经济开发区主要负责人，市人民法院院长、市人民检察院检察长、部分老领导和大会主席团其他成员在主席台就座。
本次大会应到代表400人，实到代表360人，符合法定人数。
9时整，黄负平宣布大会开幕。会场全体起立，奏唱中华人民共和国国歌。
市长付凯军代表市人民政府向大会作工作报告。报告分四个部分：一、“十四五”时期和2025年工作回顾；二、“十五五”时期主要目标任务；三、2026年工作安排；四、加强政府自身建设。
付凯军说，“十四五”时期，是邵东应对重大挑战、经受重大考验、实现重大发展的五年。这五年，全市谋创新、求突破，综合实力跃上新的台阶；强改革、添活力，动能转化迈出坚实步伐；强根基、促均衡，城乡面貌发生深刻变化；增福祉、惠民生，人民群众更加安居乐业；夯基础、强治理，社会大局保持和谐稳定。县域发展潜力、县域治理、投资竞争力等均位列全国百强县（市），获评国家创新型县（市）、国家乡村振兴示范县（市）、全国首批县域商业“领跑县”、全省县域经济先进县（市）、全省农业创业典型县（市）、全省知识产权建设强县（市）、省级文明城市等300余项国省荣誉。
2025年，全市上下锚定“三高四新”美好蓝图，全面实施“七大攻坚”，坚持协同发力提内需、坚持创新驱动强产业、坚持改革开放优环境、坚持城乡融合促均衡、坚持民生为本增福祉、坚持安全发展固底板，聚力打好“十四五”收官战，全市经济发展总体平稳。
付凯军在报告中指出，“十五五”是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键五年，也是锚定“三高四新”美好蓝图、加快建设现代化新邵东的关键五年。要按照市委二届六次全会审议通过的《中共邵东市委关于制定邵东市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，围绕“十五五”时期目标任务，重点推进五个方面工作：一是奋力打造现代化产业体系，提升发展能级水平。二是奋力释放内需潜力动能，构建循环畅通格局。三是奋力深化城乡融合进程，推动区域协同共进。四是奋力加强民生福祉保障，彰显施政惠民成果。五是奋力筑牢安全发展根基，增强社会治理效能。
付凯军说，2026年是“十五五”开局之年，也是推动邵东高质量发展关键之年，做好各项工作责任重大、使命光荣。全年工作的总体要求是：深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神、中央经济工作会议精神，认真落实省委、省政府决策部署和邵阳市委、市政府工作要求，在市委的坚强领导下，锚定“三高四新”美好蓝图，坚持稳中求进工作总基调，树立和践行正确政绩观，更好统筹发展和安全，聚焦“拼在产业、赢在环境、爱我邵东”工作主线，继续开展“项目建设提升年”“营商环境提优年”“产业发展提质年”活动，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，奋力实现“十五五”良好开局。
2026年主要预期目标是：地区生产总值增长3%左右；地方一般公共预算收入增长1%左右；规模工业增加值和社会消费品零售总额保持合理增长；城镇新增就业4900人以上，城镇调查失业率控制在5.5%以内；居民收入保持稳定增长；生态环境质量持续改善；粮食产量保持在45万吨以上。
付凯军指出，实现上述目标，要重点抓好六方面工作：聚焦建强引擎，在推动经济量质齐升上实现新突破；聚焦动能转换，在构建现代化产业体系上塑造新优势；聚焦改革赋能，在打造一流营商环境上迈出新步伐；聚焦城乡融合，在提升全域发展品质上展现新面貌；聚焦民生福祉，在推进共同富裕道路上取得新进展；聚焦安全稳定，在推动平安邵东建设上达到新高度。
付凯军表示，做好“十五五”时期和2026年工作，必须强化政府系统自身建设，全面建设学习型政府、法治型政府、服务型政府、廉洁型政府、过硬型政府，将党的领导贯穿县域发展各领域、全过程，为建设现代化新邵东筑牢政治根基。
付凯军在报告中强调，征程万里风正劲，重任千钧再出发。在市委的坚强领导下，在市人大、市政协和社会各界的监督支持下，同心同德、同向同行，共同书写邵东高质量发展新篇章！
大会表决通过了《邵东市第二届人民代表大会第七次会议补选办法》。
开幕大会由黄负平主持。大会法定列席人员、决定列席人员，出席政协邵东市第二届委员会第六次会议的全体委员列席大会。
