双清区东风路街道:利用代表联络站“小阵地” 做好全过程人民民主“大文章”

来源:邵阳市人大常委会 作者:郑永湘 贺靖雯 分享  132024-06

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近年来,双清区东风路街道以创建示范联络站为抓手,围绕中心大局,创新实践形式,丰富活动载体,努力让全过程人民民主在基层零距离实现。

平台建设有特色,民主载体接地气。代表群众零距离。要让全过程人民民主的“大树”枝繁叶茂,民主的“根系”必须深深扎进基层。按照“下楼出院”“临街临路”的原则,把代表联络站建在人口密集区和交通便利的地方,方便群众联系代表,代表服务群众。目前,街道有2个代表联络站已按照“九有标准”投入使用,让群众表达有渠道、代表参与有内容、日常活动有场所、基层民主有活力。线上线下相融合。联络站由街道人大工委具体负责日常工作,人大秘书负责平台管理与使用,坚持常态化开展代表进站接待选民、视察调研、学习交流等活动。代表平时通过手机登录平台随时随地履职,利用“代表随手拍”“线上回复”等功能,形成“站内站外、线上线下”的代表联络机制,打造闭会期间代表积极履职、密切联系群众、收集社情民意的阵地和平台,切实把“民有所呼、我有所应”落到实处。进站履职须“六要”。即进站代表要保证规定的履职次数和时间、要在选区联系1至2名群众、要提出一条以上建议、要解决一个以上问题、要办理一件以上实事、要参与一次集体活动,形成进站履职常态化、自觉化。2022年建站以来,共接待群众120人次,整理转办意见20条,提出有价值的高质量意见建议11条。

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活动开展有创新,民主路径多元化。在“用”字上做文章,以联络站为平台,创新“代表联络站+”模式,组织代表定期开展视察、调研等活动,开辟全过程人民民主新路径。创新“代表联络站+服务窗口”模式。注重代表联络站的触角延伸,不断探索活动形式,实现站与窗口相结合。在街道群众服务中心设立代表服务窗口,进站代表编组值班,每半个月至少轮流接待选民一次,收集问题和意见,交代表联络站研究办理。联络站每月逢6日组织代表进站活动,开展调研、视察、学习交流、研究意见办理等。创新“代表联络站+主题活动”模式。坚持每个季度深入社区开展一次不同的主题活动,让代表走进社区、走进选民,更好地发挥代表作用。如到宝东社区开展“为创文添动力,为群众解难题”主题活动,推动将供销社院落纳入了全区老旧小区改造项目,完善了15分钟便民生活圈,安装了自动停车系统,修建标准化分类垃圾亭、居民晾衣杆,按规定设置消防设施,增设绿化带、健身器材等基础设施,居民实现自治管理。再如到通衡街社区开展“察民情、聚民智、惠民生”主题活动,收集认领群众意见建议30个,依托人大代表力量与相关职能部门沟通逐步解决认领问题,推动社区路面全面提质改造,规范居民停车位,整个社区面貌焕然一新。

工作提升有效果,民主实践更丰富。发挥代表践行全过程人民民主、保障人民当家作主的作用,最大限度吸纳民意、汇集民智,努力利用代表联络站这个“小阵地”释放出民主实践“大能量”。代表履职意识明显增强。依托联络站开展形式多样的活动,让代表真正“动起来”,特别是网上联络站实现代表随时随地履职,有效提高了代表主动履职的积极性,自觉为民履职意识明显增强。在全区开展的“双联”活动中,辖区内的代表积极联系选民56余次,深入开展调研120人次,切实为民排忧解难15件。如市代表黄光荣帮助通衡街社区安装电动摩托车充电桩充电位30个。李丁代表帮助友阿解决营商环境矛盾,解决疫情期间税收减免,盘活流动资金,使企业稳步向好发展。刘亮亮代表充分利用自身资源为双清区困难儿童争取希望工程助学指标和联系爱心人士接对助学行动等等。人大工作水平整体提升。联络站围绕人大工作重点,安排全年活动计划,工作开展与人大工作同步,做到工作衔接、上下联动、共同发力,今年以来,街道人大工委与区人大同步开展调研2次、视察4次,提出有效的意见建议6条。服务发展大局成效显著。联络站围绕中心工作开展形式多样、内容丰富的履职活动,采取“迎进来、走出去”方式收集民意,问题能立即解决的作为民生实事办好办实,把带有普遍性的牵涉到民生发展的问题形成人大代表建议提交,如组织代表深入调研全区中医药发展现状,提出了《双清区加快融入国家、省、市中医药综合改革示范区先导区的建议》,有关建议被政府采纳并写入《政府工作报告》;又如针对魏源文化市场品质不高现状,积极建言区人大常委会成立专题调研组,组织代表共同参与调研,撰写了关于推进魏源文化市场提质升级的调研报告,得到区委区政府主要领导采纳的批示,真正把代表建议转化为政府工作的具体行动,让“民声”决定“民生”。