关于农村老年人养老问题的建议
老有所依、老有所养不仅是老年人关心的问题，更是紧迫而现实的社会问题，事关国家发展稳定大局。如何落实共享老有所依，实现老有所养，是各级政府必须积极面对和着力破解的重大民生问题。
《重庆市2013年老年人口信息和老龄事业发展状况报告》指出，截至2013年底，全市60周岁及以上户籍老年人口624.52万，占全市总人口的18.61%，其中：城镇老年人口318.15万，占老年人口总数的50.94%，农村老年人口306.37万，占49.06%;男性老年人口313.18万，占50.15%，女性老年人口311.34万，占49.85%。在特殊老年群体中：纯老年人家庭人口约166.49万人，占全市老年人口总数的26.66%;贫困和低收入老年人约77.14万，占老年总人口的12.35%;失能及半失能老人约121.78万，占老年人口总数的19%。
全市老年人群呈现三大特点。一是基数大，老龄化水平高。截至2013年末，全市老年人口占总人口的18.61%，比国家统计局发布的2013年全国老龄化率的14.9%高出3.71个百分点。二是老龄化程度加重快。从2009年至2013年，短短五年时间，重庆市老年人口从512.99万增加到624.52万，增加人数111.53万人，增长率达21.74%。三是高龄化率程度明显。全市80周岁及以上老年人口88.9万，占全市总人口和老年总人口的比例分别为2.65%和14.23%，其中百岁老人1256人，占老年总人口的0.02%。
一、农村老人面临的问题
(一)劳动和经济负担较重。由于青壮年大都外出打工，加大了老年人的劳动负担，七八十岁还需以劳动谋生，甚至还要帮助子女抚养下一代。
(二)农村老人的身体状况令人担忧。伴随年龄的增长，老人的身体机能衰退，健康状况明显下降，患病率也随之上升。目前已有的农村医保待遇并不能让他们安心医治。
(三)缺乏幸福感，孤独无助。随着独生子女家庭增多、家庭小型化和市场经济的发展，“常回家看看”对于在外打拼的年青人和父母来说，只能是哼唱在嘴边的歌词，迫于就业、职业发展、经济收入等多方面的压力，一家团聚其乐融融的时间甚少，老年人们时常感到孤独无助。
(四)隔代教育导致心理负担过重。除了日常劳作的体力压力，年老体衰的病痛压力，对孙辈的生活照顾和教育压力也成为部分老年人的困扰。
(五)照料服务供求矛盾突出。需要照料的老人承担不起照料服务的费用，由于农村老人在经济收入和思想观念方面的特殊性，使得从事农村老人照料服务的机构很少，农村老人的生活质量难以得到改善和保障。
二、解决农村老人养老问题的建议
(一) 充分发挥农村社会养老保险的作用，促进农村老人在养老观念上的转变，从传统的依赖家庭赡养转变到互助养老、社会养老，真正实现农村养老的社会化。
加强农村社区引导，发挥社区为老人提供生活照料和精神慰藉的作用。在农村，邻里交往频繁，人际关系比较亲密，在这样的基础上形成的社区具有较强的凝聚力。社区成员能较好地被动员起来实行养老互助，实现养老资源的优化配置和合理利用。
建立社区家政服务站，提供一些日常生活照顾、生活护理、健康保健、常见病防治等方面的服务，举办娱乐活动等丰富老人们的精神生活，以帮助他们进行心理调适，维护身心健康，减少他们的孤独感，帮助他们建立健康行为。
通过不断总结农村社会养老保险实施以来的经验教训，在结合农村实际情况的基础上加以不断调整和完善，农村的老人就逐渐能从其中受益，从而实现他们在思想观念上的彻底转变，更有助于农村社会养老保险的实施。
(二) 多渠道想法，减轻农村老人的劳作强度，增加他们的收入，使他们能够放心、安心享受老年生活。
经济收入是制约农村老人养老观念转变、生活质量低下的一个重要因素，收入的增加能够增强他们放心安享晚年生活的信心。
一方面，充分发挥农村社区在生产方面的科学规划和指导作用，合理引导农村老人开展生产作业；另一方面，鼓励、引导规模化生产，通过引进有资金实力、技术实力的投资者，开展农业产业化与农村老人养老产业相结合的综合型投资。通过科学化、规模化的生产模式，减轻农村老人单干的劳作强度和收入风险，降低他们的心理顾虑，从而增强他们放心安享晚年生活的信心。
(三)重视家庭赡养，弘扬尊老爱幼的优良传统，倡导良好的社会风尚。
各级政府要大力倡导敬老养老之风，弘扬传统美德，表彰敬老养老先进，谴责不尽孝道行为。让“家家有老人，人人都要老”的理念深人人心，使子女应承担的赡养和照料老人的义务落到实处。教育分住的子女“常回家看看”，帮助父母做点家务，沟通情感，照料生活。此外，要在各中、小学中开展孝敬主题教育活动，从小培养孝敬父母以及尊老、敬老传统美德。
(四)提高农村老人的社会适应能力，扩充他们的社交领域，鼓励他们积极参与社会活动。
许多老人没有自己的爱好，不愿意参加社会活动和公益活动，这只能增加自己的寂寞和孤独感，这对自己的身心健康也没有任何好处，所以晚年培养自己的爱好、丰富自己的文化生活很重要。增设适合老人的活动场所和设施，鼓励他们从事自己感兴趣的社会活动，还可以大力组织青年人群体和低龄老人群体为高龄老人群体服务以实现互动，这对于保持不同年龄老人的身心健康愉快有着积极作用。
(五)加大财政投人，制定扶持规划。
一是财政要加大对老龄工作经费的投入，大力发展老龄事业，努力为老人安享晚年生活创造条件。二是加大对乡镇、村(组)社区财政支持力度，切实改善工作条件，不断完善服务功能，大力提高服务质量。三是要进一步提高村(组)社区干部、工作人员的职业素质和待遇，确保各项工作有人做、愿意做，提高工作积极性，激发工作热情。
面对迅速发展的老龄化趋势，仅依靠居家养老是不够的，还应该在积极推广居家养老的基础上，适当发展福利设施，如兴建敬老院、特别护理老人院，开展临终关怀项目，建立老人活动设施，来满足老人的不同需求。此外，政府还需要进一步完善社会保障制度，使农村老人也能享受到良好的照顾和关爱。
养老问题是一个涉及家庭、社区、社会、政府以及个人多方面的综合性问题，需要家庭、社区、社会、政府以及个人共同的努力。农村老人更是社会中相对脆弱的群体，他们很难依靠自己的力量解决养老问题，需要广泛动员全社会力量共同参与，才有可能实现他们安享晚年的愿望。只要全社会共同努力，为农村老年人营造一个良好的赡养环境，农村老人将不再是一个沉重的话题。
