关于解决村医养老保险问题的建议

来源:湖北十堰市 分享  132017-08
关于解决村医养老保险问题的建议
  
  中共中央、国务院关于深化医药卫生改革的决定,很多优惠政策得到了落实,使医药卫生体制机制发生了很大的变化,基础设施得到改善,村级医疗器械得到添置,极大的改善了人民群众的就医条件。但村医条件仍然较差,尤其是村医人员的养老保险问题还没得到解决。对村医队伍建设带来一定的影响。因此,深入到张湾区西沟乡,对全乡村医养老等情况进行了调查,现将调查情况报告如下:
  
  张湾区西沟乡位于张湾区西南部,东与西城开发区相邻,南与房县,西与郧县叶大,北与柏林镇接壤。面积110平方公里,全乡9个行政村,1383户,4775人。
  
  全乡共9个村卫生室,每个村卫生室2名村医,承担着所在村的初级医疗、公共卫生工作。由于卫生体制原因,村医的待遇和养老问题一直没有得到合理解决,加之西沟乡地处偏僻,经济发展相对滞后,村集体也没有更多的资金用于解决这些问题,导致村卫生室和村医的发展进入恶性循环。
  
  一、村医待遇差,人员不稳定
  
  1.村医补助实行的是三个一点,即区财政补一点(100元/月),村委会拿一点(50-100元/月不等),村医个人业务创收一点(100-200元/月不等),每月收入不足400元。单靠从事村医工作无法保障个人及家庭基本生活,解决养老问题更是无从谈起。而同龄的民办教师都全部分批转为公办教师,彻底解决了工资和养老、医疗等问题,乡村医生的待遇问题却没有得到合理的解决。即将执行的药品零差价政策,只靠区财政、村集体的补助(200元/月),更是无济于事,大部分村医只能关门另谋出路。
  
  2.特殊的地理位置,使村医很难从服务上解决收入问题。由于西沟乡地大人稀,人口居住分散,经济发展滞后,群众经济收入有限,在医疗、保健上的投入更少,同时,农村基本公共卫生卫生工作刚刚起步,村医靠提供基本公共卫生服务(包括健康教育、健康档案的建立和管理、0-36个月儿童管理、孕产妇健康管理、65岁以上老年人管理、预防接种、传染病报告和处理、慢性病(高血压、糖尿病)健康管理、重性精神病患者管理等九大项)所获得的收益也很有限,使村医很难从提供医疗服务和基本公共卫生上获得稳定、理想的收入。
  
  3.由于村医收入有限,养老没有保障,导致年青人不愿加入村医队伍,导致各村均出现了村医老龄化问题,9个村卫生室,最大村医年龄70岁,最小年龄38岁,如果没有好的政策扶持,村卫生室出现后继无人的尴尬局面。
  
  二、村卫生室收入有限,设施、设备配备经费不足
  
  村卫生室用房大部分都由村集体、卫生院出资建设,设备配置主要依靠国家政策扶持,配备设备较为简单,远远满足不了村民的医疗卫生需求,目前卫生室器械仅有听诊器、血压计、体温表等简单的医疗设备,冷链运转主要靠冷藏包等原始始设备,无冰箱,缺乏电话、互联网、电脑等相关通信设备,办公设备简单,医疗设备匮乏,服务能力有限。
  
  由于村医待遇低,对其工作积极性有着较大的影响,建议从以下几个方面解决:
  
  一、加大村医补助力度,为村医办理养老保险,解决其后顾之忧。
  
  二、公共卫生服务经费适当向农村倾斜,增加村医在提供基本公共卫生服务上的收入,适当提高村医待遇。
  
  三、加大村卫生室设备配备力度,根据卫生室实际需要,配备相关设备,增强服务能力,增加村医医疗服务收入。
  
  四、增加提供村医继续教育机会,使村医不断提高服务能力,村医队伍不断壮大,人员结构更加合理。