武汉市人大代表 赵长生
青山老工业区棚户区改造工程是惠民工程，也是华中地区规模最大的棚户区改造工程。该工程自2007年4月正式动工以来，通过滚动分片改造，青山区13709户棚户区居民已实施改造11142户，占整个棚户区改造户数的81.3%。目前青山区还有2518户棚户区居民尚未改造。
为顺利推进棚改二期工程，一要将棚改二期作为市级项目立项。成立市支青办，加强棚改二期项目督办和协调，在资金、还建房地块、打包土地规划条件及土地收益等方面给予大力支持；二是棚改二期资金平衡地块资源须在全市范围内实现。由于青山土地资源有限，经现场勘查和测算，仅青山区内的地块打包无法实现二期资金平衡，且涉及打包地块拆迁量大、还建量大、资金需求量大，易引发包括社会稳定在内的各种不可预测风险； 三应批准并划拨土地建设21万方动迁安置房用于棚改二期还建。因棚改一期是用动迁安置房还建的，为保持政策一致性及棚户区居民实际的经济状况，考虑到棚改二期无腾退土地建设还建房，建议市政府批准并划拨土地用于建设经济适用房安置棚改二期居民；四要探索省、市级财政转移支付渠道，弥补棚改二期资金不足。棚改二期主要是解决好武钢、一冶、石化、青山电厂等驻区国有企业历史遗留的欠账问题。这些大企业的主要税收贡献都不在青山，特别是武石化扩产后新增的900米防护带，其区域内增加需改造的棚户区居民达1983户、578.5亩。拆迁腾退的土地经济价值低，拆迁、收益成本倒挂，需省、市两级财政给予支持。
