武汉市武昌区人大代表 张咏梅
武汉市从2009年开始推行中心城区老旧住宅区物业管理全覆盖。武昌区老旧小区在政府的支持下,生活环境、居住质量都有了一定的提高和改善，但由于老旧小区无法形成良性的市场化机制，居民不交费或少交费,使得市场化物业企业近几年逐步退出老旧小区，目前基本由社区代管或业主自治管理。
据了解，2015年武昌区财政用于老旧小区的道路、园林、管网、监控等公共设施的投入多达16个亿，而这些更新改造后的公共设施设备,由于后期缺乏专业化物业管理的日常维护和保养，其使用寿命大大缩短，使得各类改善工程的成果得不到有效巩固。政府对老旧社区的投入逐年上涨，居民逐渐形成物业管理由政府兜底、免费午餐的观念。
老旧社区物业管理全覆盖是“十三五”期间武昌区民生改善工程必须面对的重要社会问题，建议由政府主导，鼓励物业企业参与，通过专业化管理，改善人民群众的居住生活品质，实现物业保值增值，降低政府财政投入，逐步培养居民有偿消费的观念。建议制定老旧小区物业服务标准及收费标准，制定老旧小区物业企业准入和退出机制，制定政府主导、物业参与模式的责任范围界定，制定老旧小区物业企业质量评估监督机制，制定老旧小区物业企业补贴奖励政策（补贴收费费用不足部分，奖励表现优秀企业），提升业主自治的履职能力。
