关于尽早启动达万铁路复线建设工作的建议
一、达万铁路运营现状及存在的问题
达万铁路是国家“九五”重点建设项目，全国铁路网“八纵八横”规划中沿江铁路通道的一部分，是国家支援三峡库区的重要基础设施项目。于1997年10月开工建设，设计时速80公里，为单线、内燃牵引，最大设计运输能力客车8对，货运量661万吨/年，2002年10月开通货运，2004年11月开通客运，2010年12月完成电气化改造，改造后的最大设计运输能力为2000万吨/年。2014年货运量已达1700万吨，远远超出一期运营能力，也已接近电气化改造后的最大运输能力，基本达到饱和状态。由于三峡库区产业快速发展，特别是2012年神华集团在万州落户建设600万千瓦万州煤电及千万吨储煤基地项目，一期工程200万千瓦项目已于今年全面建成投产，全年满负荷运行耗煤约450万吨，二期200万千瓦项目已启动前期工作，计划在“十三五”期内建成。该项目用煤拟从宁夏、陕西、新疆等地经铁路运输，且必经达万线进入万州。按目标达万铁路运能，根本无法保障项目用煤需求，更不能满足三峡库区产业快速发展需要。
二、启动达万铁路复线建设的重大意义
一是有利于三峡库区更好地融入全国铁路骨干网络。万州区是三峡库区及渝东北中心城市，对区域发展具有极大的辐射带动效应。建设达万铁路复线（经开县），可与原达万铁路、达成铁路和长江黄金水道一起，进一步完善四川和重庆，特别是三峡库区铁、水联运综合运输网络，成为国家铁路通道的重要组成部分，对完善全国路网，加速西南铁路通道建设，加快三峡库区建设，推动四川、重庆经济融合，促进西部大开发有重大现实意义。同时，该线规划经过开县，将结束开县无铁路历史，对带动开县经济社会发展也具有重大意义。
二是有利于万州打造长江经济带和三峡库区综合交通枢纽。万州港区系重庆港的“1+3”发展体系的枢纽港区。三峡工程建成后，航道通行条件有所改善，但受三峡船闸通行能力和万州对外交通通道建设滞后限制，万州深水良港优势未能显现。为充分发挥这一优势，加快达万铁路复线建设，形成互补，实现“铁、公、水”联运，促进长江经济带融合发展，形成三峡库区综合交通枢纽，显得迫在眉睫。
三是有利于三峡库区产业发展。原达万线设计时速、运能现都不能满足三峡库区产业快速发展需要，必须新建达万铁路复线，缓解运输压力，为万州乃至三峡库区产业发展资源需求和产品运输提供便捷通道，增强西安、成都等西部发达城市对三峡库区城市的辐射带动和资源聚集作用，从而促进产业发展，加快移民安稳致富目标。
三、建议
恳请市政府尽快完成达万铁路复线建设相关工作的研究，纳入全市交通十三五发展规划，并尽快启动；力争在“十三五”期末建成投入使用。
