关于为优惠或免费乘车人购买意外伤害保险的建议
一、现状及问题
随着城市公交事业的发展，免费老年人和残疾人乘客的安全问题也随之凸现，老年人和残疾人体质差，行动不便 ，上下车及上车后站不稳摔倒受伤事故经常发生，并且受伤都较为严重，引发其它并发症也多为此，有的驾驶员怕麻烦，怕承担风险，往往拒载老年人和残疾人，从而使老年人和残疾人没有得到应有的尊重。目前为老年人和残疾人购买公共交通意外险势在必行。现全国有北京、江西、洛阳、南通、忠县等省市区县由政府买单，为持有免费乘车的老人和残疾人购买公共交通意外险。在敬老爱老方面做出了实实在在的事情。2006年，建设部、国家发改委、财政部、劳动和社会保障部四部委联合下发的《关于优先发展城市公共交通若干经济政策的意见》规定：“享受免费乘车的老年人、残疾人办理乘车证件之前，需由有关部门为其办理意外伤害保险”。 为此建议由政府给60岁及以上的优惠或免费乘车老人、残疾人购买意外伤害保险的方案。
二、措施及建议
一是参照渝府发[2008]112号文件《重庆市人民政府关于加快农村客运发展的意见》，对公交车承运人每座买20万元的意外保险。
二是参照忠县等周边区县的办法：每车买15座，每座45万元的老年意外保险。标准保费每万元为11.2元（通过政府集体招标投保费可下调）。
三是参照洛阳、南通等地办一张免费老年卡每年买一份20万元的老年意外保险。
四是建议政府在当年年底购买第二年60岁及以上的优惠或免费乘车老人、残疾人的意外伤害保险。当年达到乘车优惠或免费的老人，在办理卡时同步办理由政府购买的意外保险。
