关于推进綦江航运综合开发的建议

来源:重庆人大网 分享  132017-08

关于推进綦江航运综合开发的建议

 

 綦江航运开发历史悠久。史料记载,清雍正年间就疏凿江河川盐运贵州;抗战时期,由民国政府导淮委员会组织开展渠化,作为抗战的能源运输通道,为抗战胜利做出了重要的贡献。解放后,重庆市政府历来重视綦江航运,建立了相应的管理机构,加强了对闸坝的改造、维护和管理,对当地交通、社会、经济建设都发挥了重要作用。随着经济社会的不断发展,綦江航运综合开发变得日益重要。

 一、綦江航运综合开发的必要性

 (一)推进綦江航运综合开发是落实国家“一带一路”、“长江经济带”重大战略部署的需要。随着国家“一带一路”、“长江经济带”等重大战略的实施,重庆作为重要节点,获得了新的发展机遇。綦江河作为重庆市的“一干两支十线”,是长江上游航运中心的重要组成部分,加快綦江航运综合开发,有利于进一步发挥长江黄金水道功能,进一步强化重庆与贵州、渝南与主城区等区域之间的互联互通、推进区域协调发展,对重庆在“一带一路”、“长江经济带”战略中获得更大的发展空间及更有利的条件,具有重要意义。

 (二)推进綦江航运综合开发对于加快渝南地区发展具有重要意义。按照重庆新的五大功能区的划分,綦江作为重庆的城市发展新区,位于重庆一小时经济圈内,是未来工业化主战场、全市重要的制造基地,同时綦江区作为重庆的南大门,也是渝黔区域合作共赢先行区,重点在产业合作和物流协同的黔渝合作区的实施,需要具备价廉、绿色的运输通道。綦江、万盛、贵州习水、桐梓等地丰富的矿产资源、工业产品等需通过公路、铁路运往重庆或通过赤水河运输,这无疑大幅增加了运输成本。同时,在当前经济状态下,运输成本就成为企业的核心竞争力,綦江几大经济园区均靠綦江河而建,大批量货运需要寻找运能大且运价低的运输通道。加快綦江航运综合开发,对于建设渝南黔北物流集散地、构建渝南交通综合枢、加快渝南地区经济发展意义重大。

 (三)推进綦江航运综合开发是改善民生的需要。綦江河渠化在1937-1941年,由于历史的原因防洪能力较低,每年的洪水给綦江造成较大的经济损失。推进綦江航运综合开发,不仅可以改善綦江河的行洪能力,还有利于充分发挥綦江河航运、发电等功能,对于生态文明建设、发展沿河的旅游产业、农业是意义重大,人民群众对此反映强烈,加快綦江航运综合开发是改善民生的迫切需要。

 二、綦江河现状及开发前期论证情况

 綦江河航道等级较低,下游45km季节性通航航段成为綦江河的瓶颈,航道为区间运输,通行能力较,严重阻碍了水运运输及经济发展;又受原来闸坝影响,綦江防洪标准低、防洪压力大。为做好綦江航运开发,綦江区政府托重庆市生产力发展中心对綦江航运综合开发开展课题研究,于2015年9月28日正式结题,经过深入调查和多种预测方法综合分析,结论表明綦江航运综合开发可行。

 三、推进綦江航运综合开发的建议

 一是在重庆市“十二五”规划中有明确的指示,綦江河规划为Ⅳ级航道,由于条件不成熟未能启动,目前已经进入“十三五”阶段,而綦江航运综合开发时机已成熟,建议将綦江航运综合开发纳入重庆“十三五”规划,加快推进綦江航运综合开发。

 二是建议加快对綦江赶水至河口段航道疏浚治理,保证全段通航。在实现綦江赶水至河口段的通航前,可先对綦江下游五福至河口45km段按照现有Ⅵ级航道标准进行航道疏浚治理,实现綦江河贯通长江,确保通航。

 三是建议明确綦江航运综合开发业主单位,尽快开展相关工作,加快推进綦江航运综合开发。