市区交通深度融合是实现市区一体化发展的大势所需。2014年郧县成功撤县设区,为郧阳与十堰城区一体化吹响了冲锋号;郧阳紧邻十堰城区的特殊地理优势和多年来的快速发展,为一体化发展打下了坚实基础;十堰生态滨江新区的突破性发展,以交通为先导的基础设施建设迅猛推进,成为一体化发展的强大推力。这种发展大势成为“十三五”时期郧阳与十堰城区一体化发展的历史必然。同时,市区交通深度融合也是十堰市建设区域性中心城市的需要,是实施秦巴片区精准扶贫的需求,是促进区域转型升级发展、建设生态文明的需求。
为加快郧阳区与十堰中心城区交通对接,实现市区交通深度融合发展,郧阳区委托湖北交通规划设计院编制了《十堰市郧阳区与十堰城区一体化交通专项规划》。2015年12月3日召开了专项规划征求意见会;2016年1月23日召开了专项规划评审会议。目前该专项规划正在争取纳入市级战略规划予以实施。该规划中,郧阳区与十堰城区交通深度融合,初步确定建设“六纵一横、贯穿南北、遍布东西、公铁联运、水路一体、对接航空”的路网格局。主要有六通道:一通道(机场通道)--安阳经四桥至机场通道。二通道(高铁通道)--高铁站经茶店至长岭汉江四桥南岸桥头。三通道(工业通道)--郧十一级路通道。四通道(生活通道)--209国道通道。五通道(发展通道)--柳陂经辽瓦至张湾风神大道通道。六通道(旅游通道)--堵河口至黄龙通道。
但是,目前与十堰城区交通一体化上,主要还存在以下问题,一是主通道单一,未形成网络化。目前郧阳城区与十堰主城区通道主要是高速通道即福银、郧十高速,一级路即十堰大道(郧十一级路),低等级的209通道,茶店至东风轮胎厂及辽瓦至张湾通道。目前两个城区之间交通80%以上的交通量依靠“郧十”一级路来承担,交通主通道单一,而且“郧十”一级路目前交通量已达到日均3万辆的设计交通量。随着沿线土地开发利用,城镇化的快速发展,“郧十”一级路将不能适应未来发展的需要。高速通道由于属于封闭收费道路,主要解决过境交通和货车运输需求;其余通道由于道路等级较低不能成为主通道。二是目前路网结构不能有效对接,郧阳区的快速发展必须与武当山机场和2018年建成的汉十高铁等综合性运输节点建立快速通道,才能真正实现郧阳区与城区交通一体化的目标。三是没有形成网状环形的循环路网结构,通道之间的联系和通道功能定位不明确,不能有效发挥主干道路辐射功能。目前市、区之间通道走廊、道路等级不高,属于单一性道路,不能适应未来城市发展对交通的需求。
为此,特建议:
一、市委、市政府将郧阳区与十堰城区一体化交通规划上升为市级发展战略;
二、先行启动建设市区深度融合的两个重要快速通道:高铁站至长岭一级路,柳陂至凯旋大道一级路,以推进市区深度融合,促进市区快速发展。
三、目前高铁站至武当山机场的快速通道建设已经正式启动,建议市委、市政府将郧阳区(长岭经济开发区)至高铁站通道建设纳入十堰至机场道建设规划统一实施建设。