关于提前启动轨道十五号线和四号线二期的建议
两江新区龙盛片区规划打造国家万亿级先进制造业基地，同时也是中新第三合作项目的核心区和主战场，加强互联互通意义重大。在目前的轨道建设规划中，龙盛片区与悦来、空港、礼嘉等区域的横向通道启动较晚，其东西向互通存在明显短板；南北向进市区公共交通又太远。因此，提前启动轨道十五号线和四号线二期建设，加强龙盛片区东西南北向区域联系，已迫在眉睫。
一、中新第三合作项目简介
2015年11月7日，中国政府和新加坡政府联合签署了“中新（重庆）战略性互联互通示范项目”框架协议，正式启动以重庆为运营中心的第三个政府间合作项目，该项目以“现代互联互通和现代服务经济”为主题，以金融服务、航空、交通物流和信息通信技术为重点合作领域，主动融入“一带一路”、西部大开发和长江经济带发展战略，形成合作网络，推动双方共同发展。
在中新第三合作项目的整体规划中，龙盛片区作为最重要的核心区所在地，被赋予了更高的功能定位和战略目标。根据初步规划，该核心区位于龙盛中心区，占地面积约20平方公里，以实现互联互通跨越主城各个板块为目标，未来将形成总面积达506平方公里的服务贸易区。
图1 中新第三合作项目核心区
二、轨道十五号线基本情况
（一）全线情况。轨道十五号线全长51.2公里，起于沙坪坝组团双碑站，终于龙盛组团影视城大桥东站，全线共设车站25座，可实现西永、礼嘉、人和、龙盛片区的东西向快速联系；同时，其分别与一号线、三号线、四号线、五号线、六号线、六号线支线、八号线、九号线、十号线、十一号线、十三号线换乘，可无缝对接主城轨道交通网络体系，线路走向详见图1。
图2 轨道十五号线走向图
（二）龙盛片区线路概况。龙盛片区段全长12.96公里，起于影视城大桥东站，终于冉家湾站，沿途共设车站7座。值得注意的是，冉家湾站向西仅需一站（石坪镇站）即可实现与十一号线换乘，冉家湾站向西三站（长河站）即可实现与十号线换乘，详见图2。
图3 轨道十五号线龙盛片区周边走向图
三、轨道四号线二期基本情况
轨道四号线二期全长29.46公里，其中地下段20.36km、高架段9.1km；起于果树园站，终于石船站，全线共设车站13座。四号线二期是龙盛片区与主城核心区联系的主要公共交通方式，建成后将串联龙盛片区与火车北站、江北机场、观音桥城市副中心和悦来城市副中心等重点区域，是联系两江新区范围内各大板块的交通走廊。
图4 轨道四号线二期走向图
四、存在的问题
根据目前的建设规划：一是轨道十五号线尚未纳入重庆市轨道交通第三轮建设规划，依照现有的工作进度，市轨道集团表示最快也要2020年才能开工建设；二是轨道四号线二期也未纳入第二轮建设规划，目前正在争取纳入第二轮建设规划修编，初步计划在“十三五”末开工建设。
因此，上述两条线路的建设时序与龙盛片区的发展速度，以及全面启动中新第三合作项目的推进进程相比，存在较大的滞后性。
五、建议
建议请市发改委牵头，市城乡建委、市规划局、市交委、市财政局、市交开投和轨道集团积极配合，积极作好三件事：
（一）快速推进轨道十五号线的总规修编和十五号、四号线二期建设规划修编，确保在“十三五”期间开工建设。
（二）先行展开轨道十五号线、四号线二期的预可研、设计等前期工作。
（三）十五号线宜先行启动影视城大桥东站至长河站的建设，早日打通龙盛片区与机场、空港的联系。四号线二期可先启动寸滩至复盛高铁站段，在果园港要增设站点，以尽快落实李克强总理和孙书记指示。
