关于加快推进木洞老街、丰盛古镇传统风貌街区
文物建筑保护、利用力度的建议
按照市委、市府的总体部署，巴南区木洞老街、丰盛古镇被列为重庆主城首批重点打造的五大传统风貌街区示范点，截止目前，市规划局已完成木洞镇和丰盛古镇传统风貌街区规划方案，一批重要的文物建筑和风貌建筑将按照总体规划进行整体保护和利用，巴南区历史上最大规模的文物保护行动即将启动。
一、木洞老街、丰盛古镇基本情况及保护修缮简介
木洞古镇始于唐宋，兴于明清，是一个因水而兴的滨江集镇，特殊的地理优势形成了连接川渝水道的重要码头，成为长江水运的中转站和商贸的重要集散地，明清时期的重庆四大水驿之一，为老重庆第一大镇。木洞老街依山就势而建，形成了一个立体灵动的纵横交错体系，是极具代表性的巴渝山水古镇。近年来木洞镇老街保护得宜于与主城其它古镇发展相对滞后，古镇老街全长约3公里，形成四条主街和四条街巷，“鱼骨状”的街巷肌里，处于核心区的文物建筑共有6个，其中杨沧白故居为市级文物保护单位，木洞海军修械所档案库旧址为区级核文物保护单位，具有历史遗存价值代表性风貌建筑7个，是川东名居的典型代表，具有很强的保护利用价值，已修缮并对外开放的仅有杨沧白故居。风貌建筑占据老街的主体，现存400余处，其余均已破败不堪，亟待修复。
丰盛镇驻地丰盛场建于宋代，兴于明清，有近千年历史。古镇位于重庆市巴南区东北部，地处渝、川、黔三省市交界处，是一座具有古代川东特色的中国历史文化名镇。2002 年丰盛镇被评为重庆市首批 “历史文化名镇”，2008 年被评为第四批“中国历史文化名镇”。明清时期，这里商贾云集，店铺林立，商贸发达，居老巴县旱码头之首。丰盛古镇处在核心保护区的文物点共有11处，含仁寿茶馆和一品殿2个区级文物单位，禹王宫、十全堂、下垭口碉楼等9个文物保护点。其中，仁寿茶馆、一品殿、禹王宫、十全堂等6个文物保护单位近几年得已完成修缮并对外开放。
二、国家领导人关于文物保护的指示和批示精神
十八大以来，习近平总书记曾多次对文物保护工作提出要求，还多次考察历史古城。习近平强调，文物承载灿烂文明，传承历史文化，维系民族精神，是老祖宗留给我们的宝贵遗产，是加强社会主义精神文明建设的深厚滋养。保护文物功在当代、利在千秋。李克强总理批示：“加强文物保护，是要让优秀传统文化融入当代社会，厚植道德沃土，用文明的力量助推发展进步。”习近平总书记和李克强总理的重要指示批示，深刻阐明了文物工作的重大意义、发展形势和基本要求，要求明确，为新时期文物事业发展指明了前进方向。国家最高领导人如此重视文物工作实属罕见，为文物保护工作营造了前所未有的良好氛围，这既是难得的机遇，更是严峻的挑战。
三、存在的问题
一是文物家底不清，缺乏传统街区的文物保护规划。第三次全国文物普查中由于门坎高、要求严，未专门针对两个古镇作详细地文物调查，目前掌握的文物点数据还不能充分反映文物现状，同时也未制定专门的文物保护规划。
二是各级文物保护单位和文物点受损情况普遍存在。经调查木洞老街6个点，除杨沧白故居已修缮并实现对外开放外，其他5个文物保护单位由于年久失修，大都破败不堪，处于岌岌可危的状态，亟待进行抢救性保护。丰盛古镇11个文物点，虽有6个已完成修缮实现了对外开放，但因文物点面宽量大，根据文物部门测算，所需资金数缺口较大，巴南区财力承担困难。
三是文物保护研究力度不够，对文物建筑在古镇的作用认识不清。从已修缮的几处文物点来看，存在研究不够，导致文物修缮原则贯彻不力，修缮保护的依据不充分，文物的价值和作用没有充分挖掘出来。
四、建议
一是在充分调研论证的基础上，对木洞老街、丰盛古镇的部分文物点进行升级。由市级文物保护部门牵头，组织文物专家在充分调研、论证的基础上，将位于木洞老街的丁雪松旧居、黄启璪旧居、木洞海军修械所档案库旧址，位于丰盛古镇的仁寿茶馆、一品殿、禹王宫、二十二步坎碉楼共7个文物保护单位升级为市级文物保护单位。
二是从打造市级重点传统街区、历史风貌区的高度，给予政策支持和资金保障。
1.规划先行，文物优先。将木洞老街、丰盛古镇传统街区内文物保护点纳入街区整体规划，在招商引资和整体开发过程中要按照文物修缮优先的原则，稳步推进传统街区其他项目打造。
2.资金保障，专款专用。市文物部门通过规划测算，市级财政划拨文物修缮专项经费，用于木洞老街、丰盛古镇文物点的修缮；市级文物部门加大对文物修缮的指导和监督，确保文物修缮修旧如旧和修缮经费的专款专用。
三是加大研究性保护力度，充分彰显古镇历史文化价值。对古镇传统风貌区内的文物保护与发展是一个不断探索和实践的过程，作为一种公共资源，应加强以历史文化内涵为导向的保护与发展，力争两年内将木洞老街和丰盛古镇传统风貌街区打造成以文物为依托“寻找老巴县，品味老重庆”特色街区，使古镇的历史文化内涵永续传承。
