关于组建区域股权投资基金管理公司建议
为充分发挥政府性资金的杠杆作用，引导撬动民间资金投入綦江区内实体经济，助推产业发展，实现产城融合。同时，推动融资平台公司向以股权投资为主的金融控股集团公司转型发展，探索实现国有资本保值增值新途径。
一、成立区域股权投资基金管理公司的优势
1. 可以将政府显性负债转化为隐性负债。基金管理公司可通过发行基金方式为政府、平台公司、重大项目募集资金。银行资金通过资管计划进入基金，再由基金投给独立的项目公司，基金绝对控股。现有政府平台公司只承担回购责任，政府以财政支持函的形式给予平台公司流动性支持。此类债务不体现在政府、平台公司的负债表上。
2. 可以整合资源，降低融资成本。政府可以将部分融资功能委托给基金管理公司，通过整合融资项目，与资金提供方统一谈判，引入低成本资金，用于项目建设或置换原有高成本资金。
3. 可以增加区内税收和金融增加值。现有政府融资基本通过银行表外或其他渠道取得，产生的税收和金融增加值都体现在其总部，通过基金方式融资，基金注册地在本区，基金资金使用所产生的税收和金融增加值都留在本区。
4. 可以提升政府融资资金使用效能。基金为一次成立，可分次到位、分次使用，降低资金占用成本。同时基金资金相对不受监管，用途和使用较为灵活。
5. 可以助力本区经济发展，优化区域金融生态。基金可支持政府重点招商引资项目，可对现有经营正常但出现流动性困难的非政府类重点项目提供流动性支持，介入影响社会稳定的问题项目，以市场化手段解决社会稳定问题。参与银行等金融机构不良债权处置，维护本区金融秩序。
6. 可以优化平台公司资产负债结构。基金以股权投资定期回购形式进入区内平台公司，盘活国有资产，减少既有负债，提升平台公司信用等级，降低平台公司融资成本。
7. 可以加快政府类PPP项目建设。基金可作为PPP项目的牵头方，积极引入专业化的社会公司，加快政府类PPP项目的落地、建设、运行，同时促进政府类项目建设运行更加规范、高效。
二、组建区域股权投资基金管理公司的建议
綦江区已设立具有股权投资性质的南州投资有限责任公司，但资产总量较小，资金的撬动引领作用仍需提高。建议：
1. 市属股权投资基金与南州投资开展合作。新组建的基金管理公司充分利用投资基金在产业发展和金融服务领域的资源和能力，为綦江区政府及相关职能部门、平台公司提供集融资、投资、财务顾问、管理咨询、金融经济信息服务等为一体的综合金融服务，提前规划綦江区中长期资金流，调整间接融资规模，拓展直接融资通道，合理配置綦江区资产资源，提升资本运作效率，助推綦江发展。
2. 引导社会资本进入綦江优势产业或项目。针对铝精深加工、汽摩整车及核心零部件、建筑产业现代化等三大支柱产业，以及旅游、电子商务、物流等綦江新兴产业，政策支持产业以及政府重点扶持项目等，基金管理公司作为发起人及基金管理人，发起设立专项基金以最优方式合法合规地向社会资本募集资金，以股权、股权加债权等形式，扶持相关产业发展。
3. 闲置资金配置。基金公司将根据綦江国资资金情况以及资金使用计划，合理调整资金期限配置，提供定制化资金管理服务，提高闲置资金使用效率。该资金管理服务将以同级或以上国有企业为交易对手，以国有资产为增信措施，投向政府建设项目，安全第一，控制风险，将给綦江国资闲置资金带来不低于7%的年化收益。
