关于加大对酉阳等渝东南生态保护发展区
生态转移支付资金支持力度的建议
酉阳地处武陵山腹地，渝、黔、湘、鄂四省市结合部，幅员面积5173平方公里，辖39个乡镇（街道），278个行政村，是重庆幅员面积最大的区县，少数民族人口最多，唯一一个建立省级苏维埃政权的革命老区，贫困程度较深的生态大县，地处长江三峡库区上游区，属渝东南生态保护发展区，是武陵山重要生态屏障和生物多样性重点保护地区。酉阳生态资源禀赋，生态环境质量优良，全县森林覆盖率达57.4%。划定全县生态保护红线面积2633平方公里，占县域面积50.8%,占全市生态保护红线面积近9%，生态保护红线面积全市最大，区域生态贡献较大。近年来，酉阳按照生态保护发展区的功能定位和“面上保护，点上开发”的总要求，坚持生态优先、绿色发展，不搞大开发，共抓大保护，大力实施产业结构调整，进一步转变发展方式，生态效益逐渐显现。虽然酉阳县2015年、2016年中央生态转移支付资金分别为1.75亿元、1.80亿元，但由于我县生态建设和环境保护任务涉及的面广、量大、任务重，再加之地方财力拮据，资金缺口大，环境基础设施欠帐较多。因此，为了实现酉阳等渝东南生态保护发展区经济社会全面协调、可持续发展，提出如下建议：
一是加大对酉阳等渝东南生态保护发展区生态转移资金倾斜支持力度，并建立逐年增长机制。二是全部兜底承担国家环境基础设施项目要求区县地方财政承担的配套资金，取消区县财政配套资金的硬性要求。三是设立市级生态补偿转移支付专项资金，并依据国家主体功能区生态环境质量考核情况给予相应比例的资金支持。四是在测算生态补偿资金方法上应充分按充分考虑生态保护红线面积、森林覆盖面积、人口贫困程度、生态建设和环境保护任务以及生态环境质量状况给予支持。
