市政府工作报告提出大力发展现代农业：一是发展壮大特色产业，深入实施“61”产业强农计划，二是加快培育新型经营主体，三是加强农业基础设施建设。发展现代农业，需要一大批农业技术人才，但现行农技推广部门管理体制与现代农业需求不相适应，全市农业服务中心(含农技、农机)，共有基层公益服务人员约1300人，其中郧西173人（含农业局推广中心36人），属“以钱养事”机构，实行“管理在县，服务在乡”的派驻制管理模式。具体职能包括农技推广、农机服务、农村能源、农产品安全监管和特色产业建设等工作。2005年以来，由于实行“以钱养事”，农业技术推广人才流失严重。11年乡镇农技服务中心基本没有引进过新的农基技术推广人才，已经严重影响到农技推广、特色产业建设，对于发展现代农业产生了重要制约作用。因此建议：恢复农技推广部门全额预算编制管理。《农技推广法》明确各级国家农业技术推广机构为公共服务机构，履行公益性推广职责，为全额拨款事业单位，我省恩施等州已率先实行。全市各乡镇农技推广站的职工都属于农技推广队伍一员，理应纳入全额事业单位管理。只有稳定好基层农技推广队伍，才能让有能力、有特长的农业技术干部更好地发挥聪明才智，更好地服务农村经济发展。
