关于大力发展建设农村加油站的建议

来源:重庆人大网 分享  132017-08

关于大力发展建设农村加油站的建议

 

 重庆市人民政府于2015年5月7日,在全市范围内下发了《关于加强农村加油站建设的通知》,旨在“保障农村成品油市场的供应,满足农民生产生活需求······”。

 为积极响应政府号召,民生能源集团依托投资10亿元建成集液化气、成品油、液氨、硫酸储备为一体的秀山危化品物流园等上游优势资源,意愿集团化、规模化地以秀山为中心,在渝东南及周边地区大力发展农村加油站;这也符合国家在边远地区精准扶贫的战略。为此,在《通知》下发后,民生能源集团在第一时间向市(区、县)主管部门递交了建设农村加油站的申请报告,并到国土、规划等部门进行了走访,咨询农村加油站建设的相关政策和具体办法,但迄今为止没有一个站点落到实处。

 追溯“十一五”—“十二五”十年间加油站规划中农村加油站建设实施情况,除极少数站位相对较好得以建成运营外,大多数加油站指标,因效益不好、土地不能落实等原因均未实施,而致农村加油站布点规划形同虚拟。究其原因主要存在两个方面:一是效益,大多数成品油经营企业在拓展过程中,都直指城区站和效益好的站,注重的是本位利益而忽略了“服务”这个基本职能。二是责任划分不明确,各相关职能部门在农村加油站发展、建设的审批上各自为阵,互相推诿,这样严重制约了农村加油站的良性发展。

 渝府发(2015)72号通知的下发,用“数量适度,布局合理,市场配置,效益兼顾,满足需求”20字原则赋予了农村加油站建设新的含义,更加细致明确各职能部门的职责和任务。为认真贯彻落实渝府发(2015)72号文件精神,实现“十三五”规划末农村加油站建成率达到90%这一目标,特提出以下建议:

 一、政府就发展建设农村加油站应成立一个以市商委牵头的切实可行的协调机制,避免互相推诿,以便高效地强力推进农村加油站建设发展,并真正落到实处。

 二、激励参予意识,让有实力、有担当、讲奉献的企业参与到农村加油站的规划和建设中去,并对其明确发展目标,投资规模,建立起一套完善的操作规范。

 三、农村加油站的建设和运营有其特有属性,最显著的是其服务职能突出,这就决定了农村加油站的建设、运营是一个投资周期长,见效慢,甚至亏损的行业。为鼓励在农村加油站这一领域不计得失专注投入的企业,希望政府能给予适当的经济补贴和其它支持。