关于统筹增加巴南区中心城区土地规划城镇用地指标的建议
巴南区作为重庆都市功能拓展区，扎实推进新型城镇化建设，道路交通等基础设施日趋完善，常住人口城镇化率已达78.3%，尤其是龙洲湾滨江片区和重庆高职城等新兴城市聚集区开发建设全面展开，整体后发优势明显。我进行深入调研后发现：巴南区中心城区规划城镇用地指标已不能满足全区中心城区内近期发展用地，我区正处于“拓展空间、转型发展、全面发力、再上台阶”的重要关口，此时“规划引领”和“用地保障”显得尤为重要。
一、基本情况
巴南区中心城区范围涉及龙洲湾街道、鱼洞街道、李家沱街道、花溪街道和一品街道桥口坝片区，现行土地利用总体规划共布局规划中心城区城镇用地51平方公里、有条件建设区10平方公里，目前，我区中心城区范围内规划城镇用地指标已基本用完，仅剩余34公顷，近期已引进投资业主拟建设的海洋公园、重庆高职城二期、云计算产业园等项目均面临近期无地可用的境况。
据清理统计，至2020年，全区中心城区土地规划城镇用地指标需求共计5.26平方公里，主要包括海洋公园、渝兴公司龙洲湾B区、职教城二期（包括凤凰艺术大学、重庆城市科技学院、重庆护士学校和巴川中学等）及配套用地等项目；
二、存在问题和原因
按国家和市级现行政策，国家对下达重庆市中心城区561平方公里规划城镇建设用地指标进行总量控制且不能突破，而该561平方公里规划城镇建设用地指标均分配布局到全市中心城区涉及的主城九区现行土地规划中。因此，在我区中心城区规划城镇用地指标基本用完且需求较大的情况下，无法在区内统筹平衡解决中心城区规划城镇用地指标。
三、建议和理由
目前，国土资源部正在组织开展全国土地利用总体规划调整完善工作，同时结合重庆市地票改革相关政策，现提出如下建议：一是在土地利用总体规划调整完善工作中，由全市统筹平衡解决巴南区中心城区城镇规划指标5.26平方公里，以保障巴南区中心城区范围近期城市发展用地需求；二是允许在我区中心城区有条件建设区内的经营性用地使用地票空间功能，满足重点项目所需规划城镇用地指标。
