关于将导游证评级纳入国家职称等级评定范畴的建议
导游作为一门新兴职业,是随着我国改革开放不断深入和旅游业快速发展而发展壮大起来的。据相关单位统计数据显示,自改革开放以来,导游队伍迅猛扩张,但结构却是初级导游多、高级导游少、特级导游极少。以重庆为例,经调查,重庆市共有导游员9980人,其中初级导游9775人,中级导游182人,高级导游22人,特级导游1人。从此数据可以看出,初级导游占到整体导游队伍的97%,高级导游和专家型导游严重缺乏。这说明我国导游队伍虽然不断壮大,但是高素质的人才却没有相应的增加。
按照国家旅游局有关文件精神,目前,在提高导游员素质和推进导游员继续教育上,全国主要是把导游员分为初级、中级和高级和特级,鼓励导游员在取得初级资格证书以后,积极报考中级,并争取申报高级。但从现实情况来看,这一鼓励的成效却不尽如人意,有些甚至难以奏效。中高级导游证缘何难以得到广大导游员认同和青睐?除了持中高级导游证的导游员在旅行社难以获得相应的工资报酬和福利待遇之外,其根本原因则在于这种晋级和我国职称制度脱钩。在我国职称制度里面,没有导游员这样一个序列。因此,无论是初级导游、中级导游还是高级导游,这种初、中、高级都只是字面上的东西而已,和职称评定中的初级、中级、高级没有挂钩。而其他同为服务行业的一些职业,如会计、文秘以及各种技工等都纳入了我国职称评定行列。
建议:推进导游职业化进程,纳入国家认可的职称等级评定。
我国旅游业要发展,加强导游队伍建设不容忽视。推进导游职业终生化建设(即导游职业化)也成为一项极为紧迫的任务。应尽快把导游晋级和职称评定联系起来,增强导游员从事导游职业内在动力。导游证考试评定20年以前就已经有了初级、中级、高级、特级四个档位,遗憾的是,直到今天,导游证等级仍然没有被纳入国家的职称评定范畴。正是因为其晋级制度与受社会承认程度、收入水平密切相关,因此建议将导游评级纳入国家职称等级评定范畴,让导游职业回归到被国家和社会认可的行业标准名录。