关于房地产抵押、注销登记工作提高效率、精简流程的建议
广大群众在办理房地产抵押、注销登记过程中,即使抵押双方当事人到场且资料齐备,办理周期仍需1-13个工作日不等,若想加急审核批复当天取件更加困难。
一、存在的问题
(一)周期过长
1、业务受理时间长。办理房地产抵押、注销登记,需要先到咨询窗口领取并填写相关表格、合同,其次在预检窗口排队拿号,最后到业务窗口办理。这样的情况会导致到场填表、合同需要一定时间,预检窗口排队取号需要过长时间,业务窗口受理业务时,排队等候过长时间,如遇资料内容不符合规定,将不被受理。这就导致经办人重复办理业务、受理窗口初审业务量过大而不能有效受理、受理时间长等情形。
2、审批时间长。经电话咨询,业务窗口受理申请后,办结时限1-13个工作日不等,根据地区不同,受理业务时间不同,主城区的工作时限相对区县较短,区县的工作时限相对较长。渝北区办理房地产抵押、注销登记1个工作日内办结;南岸区办理房地产抵押登记3个工作日内办结,注销登记1个工作日内办结;北碚区、大渡口区办理房地产抵押、注销登记3个工作日内办结;綦江区办理抵押登记工作时限为7个工作日,而黔江区办理抵押登记工作时限为13个工作日。
(二)审批流程不清晰
不动产登记中心受理房地产抵押、注销登记业务后,需要内部审批。而该内部审批环节并未对外公示,导致公众不清楚审批流程和次数。
(三)手续繁杂
比如办理顺位抵押登记,除申请书、身份证明、抵押合同、主债权合同等之外,部分业务还需要经前顺位抵押权人书面同意才能办理顺位抵押,这种情形不但加大了后顺位抵押权人的登记难度,也损害了后顺位抵押权人的合法权益。
(四)插队现象
无论在登记业务排队取号、受理过程,还是在审核、审批、取件过程,插队现象屡见不鲜,有“串串”和房屋登记中心内部工作人员联合赚取“快件费”,便可当天取件。这就导致了同等情形下,有当事人可以当天取件,而有的当事人则需要10个工作日取件。
(五)业务窗口单一
部分不动产登记中心业务窗口平行办理几种类型的业务,比如预售类、抵押类、转移登记、注销登记、变更登记、预告登记、其他登记等,出现业务窗口受理业务类型不够细化的情形。
二、为进一步提高房地产抵押、注销登记效率,根据工作实际情况精简流程,作如下建议:
(一)网上预约登记
在办理房地产抵押、注销登记业务前可先行通过网上预约办理,根据不动产登记中心要求,填写申请表,完善资料,准备资料,网上预约,现场不用排队即可取号,这样可以避免出现现场填表、排队取号、重复办理同一个业务等情形。
(二)缩短登记时限
通过部分地区办理房地产抵押、登记的工作可知,当天办理当天取件并非不可能。比如可以上午办理,下午取件;下午办理,次日上午取件等;或者根据业务难易程度,一般抵押登记、注销登记为1个工作日办结,难疑业务2个工作日办结等;或者根据加急业务和普通业务,分为即时办结和1个工作日办结等。
(三)增加业务窗口类型和业务窗口数量
可以根据网上预约登记,区分网上业务窗口、现场办理窗口;根据紧急程度,区分普通业务窗口、加急业务窗口;根据抵押类型,比如一般抵押和最高额抵押、房地产抵押、抵押变更、顺位抵押、抵押转移、抵押注销、抵押初始等,结合实际业务量,细分受理的业务窗口。
(四)明确业务量
为了提高工作效率,缩短登记时限,可根据不同抵押业务类型,明确不同的业务量,以保证当天办理当天取件。比如网上预约可以适当放宽业务量,现场办理相对网上预约可缩减业务量;根据加急和普通业务类型,明确不同的业务量。
(五)公开、简化审批流程
在办理房地产抵押、注销登记时,可设审批人员窗口或办公区域,保证业务窗口受理申请后及时送审,公证透明办理业务,接受各方监督。