建议人：叶南客
党的十八大报告明确提出，要“增强文化整体实力和竞争力”。从南京文化产业的竞争力现状来看，虽然成效显著，2011年文化产业增加值已经达到255亿元，占GDP的4.25%，但从全国来看，可谓“前有劲敌，后又追兵”。同时，南京还存在着文化产品原创能力弱、文化产业园集聚力弱、企业品牌影响力弱和高端人才培育能力弱等问题。建议：
一、创新文化产业体制机制，提升政策环境竞争力
推动文化体制改革向纵深发展，积极推进投资主体多元化，加快形成多种所有制共同发展的文化产业格局，有序引导民资、外资等进入文化产业领域；进一步深化行政管理体制改革，理顺职责关系，提高行政效能，推进服务型政府建设；搭建知识产权保护和和交易平台，鼓励园区、企业成立知识产权保护协会，实现行业自律。
二、促进文化产业转型升级，提升文化产业核心竞争力
强化文化与科技的深度融合，以科技引领新兴文化产业和提升传统文化产业，构建结构合理、门类齐全、科技含量高、竞争力强的现代文化产业体系；加大对原创产品和原创型企业的支持力度，给予它们政策与资金的支持；加大文化产品研发投入，积极利用丰富的科教资源优势，加大文化科技创新力度，使南京成为重要的文化创意产业创新中心和应用研发高地。
三、促进文化与金融全面对接，提升企业主体竞争力
健全文化产业投融资体系。促进文化产业与金融业全面对接，扩大对文化企业的授信额度，探索组建文化领域的小额贷款公司、担保公司。鼓励风投资本进入文化产业，支持文化企业通过债券市场融资。尽快建立科学合理的文化产业无形资产评价机制和信用评级制度，实现版权、著作权、设计创意等无形资产的有效质押。
四、整合产业园区，提升文化产业集聚竞争力
研究确定一批重点文化产业基地和园区目录，打造一批国家级文化产业示范基地；优先发展一批科技创新型文化产业园区(基地)；培育一批特色鲜明、主导产业突出的特色文化产业集群。提高产业关联度，努力形成以主导产业为中心,大中小企业紧密配合、专业分工与协作完善的网络体系。
五、完善人才建设体系，提升文化人才竞争力
加大人才培养力度，深入实施高层次文化人才工程，把文化产业人才纳入各级各部门人才培养计划；加大人才引进力度，制定实施高层次文化人才引进计划，突出加强文化产业紧缺人才和领军人物的引进；加大人才激励力度，制定实施优秀文化人才奖励办法和优秀文化成果奖励办法，充分调动文化人才的积极性创造性。
