学前教育是基础教育的重要组成部分，是学校教育和终身教育的奠基工程。他直接关系到亿万儿童的健康成长，关系千家万户的切身利益，关系国家和民族的未来。
一、城区学前教育得到了长足的发展
一是市政府高度重视学前教育发展工作。二是严格审批把关，推进办园质量。三是强化责任意识，规范办园行为。四是加强常规管理，提高保教质量。五是强化安全措施，确保师生安全。六是健全管理制度，完善管理网络。七是公办得到示范，民办得到快速发展。
二、存在的问题
一是学前教育发展不均衡；大部分幼儿园是租赁房，公办民办幼儿园的数量比例，民办已占绝对优势，按照省有关规定，普遍性存在幼儿园建筑面积不足、生平面积不足、生平活动面积不足，大、中、小班幼儿班容量过大的问题；
二是学前教育师资力量薄弱。市区民办幼儿园绝大多数幼儿教师都是临时聘请的，教师编制无保证，工资、福利待遇主要依靠收费支出，且待遇低，专业教师难招聘。幼师和保教人员上岗持证率不达标，幼儿园专任教师中非幼儿师范教育专业毕业的教师不到50%。
三是幼儿园布局缺少统一规划。市区幼儿园布局设置和发展建设主要依据市场需求而定，未纳入城乡整体规划，幼儿园、中小学未纳入商住小区配套建设，不能解决子女就近入园入学问题。
四是校舍校车安全隐患较多。公办民办幼儿园的房屋有的已成D级危房，幼儿接送车还未使用国家指定厂家生产的校车，有的幼儿园甚至使用二手车。城区未开辟校车行驶专线和设立专用警示牌，学生座椅和校车行驶安全隐患大。
五是民办幼儿园小学化倾向严重。随着进城务工人员的不断增加，一些幼儿园为吸引生源、迎合家长意愿，刻意推行幼儿教育小学化的教学方法，超常开设奥数、珠心算、拼音、写字等课程，超越了儿童心理发育水平，严重违背了幼儿教育规律，不利于幼儿身心健康。
三、对今后抓好学前教育的意见建议
1、加快城区学前教育改革和发展步伐。贯彻落实《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》（国发[2010]41号）文件精神，按照“实事求是，创新机制，统筹规划，分类指导，激发活力”的方针，规范我市城区学前教育，扩大优质学前教育资源，重点发展农村学前教育，基本普及学前三年教育，为每一个适龄儿童提供办园条件基本均衡，入园机会基本均衡的学前教育，推进全市各类教育协调均衡发展。制定十堰市2011-2013年学前教育发展行动计划。
2、加强组织领导，配置内设专门机构。市区两级教育主管部门内设机构基本没有设立学前教育科，学前教育的业务基本有其它科室附带管理，运作中还有相互推诿的现象。城区学前教育的入园儿童已经接近九年义务学生人数的一半，九年义务有这么多科室管都忙不过来，况且学前教育有庞大的幼儿队伍，没有专门科室来研究管理这批幼儿，只靠一、两个人的管理作用是远远不够的。
3、认真做好全市和城区学前教育布局规划。上世纪80年代，在美国、英国、以色列等发达国家都先后制定了0-3岁的婴幼儿教育保障计划，成功的实现了全民参入早期教育，提高人口素质的战略。我们要抢抓国发（2010）41号文件精神，从2011年起，在城市和两区，根据人口分布情况，因地制宜，以社区为依托统一规划设置幼儿园；在农村，与中小学布局调整结合起来，将学前教育和义务教育学校布点通盘考虑，根据人口、地理、交通等条件，以社区、乡镇为单位统一规划，争取在服务人口3000―5000的范围内基本设置一所达到３个班（小、中、大各一个班）规模的标准化幼儿园。同时，对新批建的小区要按规划做好幼儿园的配套建设。
4、发挥公办幼儿园的引领示范作用。
合理规划和布局幼儿园。根据规定，幼儿园标准班级人数为小班25--30人，中班30--35人，大班35--40人。截止2010年底，据相关部门提供的数据，城区常住人口加上流动人口总数达50.3万人，按照市区现有公办（集体）幼儿园的规模（含乡镇），应加大对公办幼儿园的建设力度。防止出现学前教育小学化倾向，拆除危房、确保车辆安全、交通安全、食堂卫生安全。对内外环境、校园面积、生平面积、教学内容、幼师配备、持证上岗等要达到规范化标准。力争用3-5年的时间，改（扩）建或新建一批中等规模的中心幼儿园，以满足群众对优质学前教育资源的需求。
5、加大对民办园的扶持力度，实现公办民办共同发展的良好局面。（1）依据国务院关于“建立政府主导、社会参与、公办民办并举”的办园体制，大力发展公办幼儿园，积极扶持民办幼儿园，鼓励多种形式举办民办学前教育。鼓励社会组织和个人，以独资或股份制等多种形式兴办民办学前教育，充分利用中小学布局调整后的闲置教育资源优先举办学前教育。（2）按照办园规模、设备设施、师资水平、保教质量等区分不同的档次，对民办幼儿园给予一定的资金扶持。建立民办幼儿园园长委派和交流机制。为进一步规范民办幼儿园的办园行为，提高保教质量。（3）对部分管理不规范、保教质量不高的幼儿园，由教育行政主管部门委派工作经验丰富、幼教理念先进的公办幼儿园管理人员到民办幼儿园担任业务园长，加强管理。
6、建立长效机制，促进学前教育健康发展。（1）建立对学前教育“以奖代补”长效激励机制。政府要将学前教育经费列入财政预算，新增教育经费要向学前教育倾斜。政府可采取“以奖代补”的形式（按照幼儿园级别或在园幼儿数）加大对公、民办学前教育机构的经费扶持。（2）进一步加强学前教育机构收费管理。公办幼儿园由政府物价部门按照建设标准、幼儿园等级、师资力量等进行评估定价；民办学前教育机构的收费由举办者结合办园规模、办园成本和当地收入水平测算收费项目和标准，报物价、教育部门审批、备案并公示。（3）建立家庭贫困幼儿教育资助机制。政府要采取措施，出台政策，确保城市低保家庭、农村困难家庭子女和残疾、弱智幼儿享有平等接受学前教育的机会。（4）严格执行学前教育机构准入制度。按照“定等级（省、市、区级）、分标准”的原则审批公办、民办学前教育机构，对学前教育机构严格执行园长、教师持证上岗制度，坚决依法取缔不规范的学前班和家庭式幼儿园及学前培训班。（5）建立幼教师资保障机制。为确保幼儿园师资队伍的稳定，确保学前教育机构留得住人才，我们将加强幼儿教师培训，提高幼儿教师的专业水平和业务能力。同时依法落实幼儿教师地位和待遇，切实维护幼儿教师权益。
