关于鼓励支持采用废品回收＋互联网
改造传统居民废品分类回收渠道的建议
建议内容：
针对“城市居民废品分类回收出现的分类难、买卖难、运输难、处理难”等问题，提议市政府扶持、鼓励社会力量，通过互联网技术及运营模式，实现居民废品的分类回收、分拣、处理及利用，形成与绿色发展目标匹配的居民废品回收体系，提升我市居民的生活幸福指数，打造绿色发展城市。
建议理由：
一、宏观上，国家“十三五” 规划中，已将绿色发展作为基本的理念目标。重庆市现在日产生活垃圾近万吨，垃圾在源头上的分类回收贯彻不下来，实际上已经阻碍了人民生活水平的进一步提高和城市建设的进一步发展。而针对居民日常生活息息相关的废品分类回收体系进行改造，则是贯彻绿色发展这一理念的重要方式。通过互联网技术及运营模式，可以提高居民废品分类回收的效率和再生资源利用率，实现居民生活垃圾的减量化、资源化和无害化。减轻垃圾围城和资源浪费问题，是实现绿色发展及生态文明建设的重要举措。
二、现实中，不仅本市，全国废品回收在最后“一公里”的回收渠道环节上数十年中如一日，多数都是个人或家庭行为，通过人力及简单的工具，低层次的在满足了居民废品回收需求，传统回收渠道与时代需求出现脱节，诸多问题亟待解决。
1、买卖双方信息不对称，卖废品的找不到买废品的，买废品的也不知道卖废品的人在那里，大部分都靠回收人员挨家挨户询问，回收效率低下；
2、价格不透明，传统回收领域价格混乱，同样一种废品，在同一区域回收价格能差别数倍，且长期存在缺斤少两，顺手牵羊现象；
3、服务意识和服务标准极低，城市回收员素质参差不齐；
4、废品回收、运输、存放过程中容易产生二次污染，传统回收粗犷的方式不能达到环保目的；
5、40%以上的废品回收后流通到没有资质的企业处理，典型的如废旧电子产品的回收处理，大多数回收人员因为单纯经济利益考虑，选择将废品卖给黑作坊，不仅造成严重污染还再次威胁市面流通商品的安全性，流通的随意性还导致下游大型的废品回收处理企业没有稳定的“货源”保证。
在废品回收渠道环节的这些问题均在影响居民的环保积极性。一方面，我国每年可回收的再生资源2亿吨以上，价值上万亿，如果有效“开采”将成为城市内的“大金矿”，但另一方面，受制于传统回收渠道的诸多问题，导致整个废品回收不到废品产生总量的20%，严重滞约了生态环境经济的发展。
三、传统废品回收行业急需改革，而向互联网模式转型是社会发展的必然趋势，且优势显著。
1、更加贴合居民需求，通过建立废品买卖的电子商务平台，居民通过互联网预约上门回收，平台系统指派专业回收员上门，回收价格透明，让买卖双方实现信息对称，极大提高回收效率，居民足不出户获得经济收益的同时，还可以为绿色环保做贡献。
2、“反向供应链”还未出现大型企业，我们熟知的物流服务行业处在“正向供应链”中，目前已出现了如顺丰及四通一达等这样年营业收入千亿的大型公司，而在 “反向供应链”废品回收中，则是截然不同的情况。目前我国有千万零散废品回收从业人员，其中95%是夫妻店、小作坊，一直以来都没有技术手段和管理办法将废品回收这一特殊物流服务组织起来。若通过互联网模式，我市很有可能发展出扎根重庆，服务全国，带动行业产值万亿，实现年收入千亿，解决数十万人就业的“反向供应链”创新企业。
3、有助于培育新的经济增长点，2015年我国全年GDP增速为6.9%，这是1990年以来的最低增速，同期我市GDP增长11%，继续领跑全国其他省市。但在经济整体下行的新常态下，需要寻找更多可持续的经济增长点，其中互联网+废品回收是一片蓝海。中国当前每年可回收的再生资源2亿吨以上，其中废钢铁8000多万吨、废纸6000多万吨、废有色金属1000多万吨、废塑料1200万吨，在重庆市仅废钢一项一年就有400多万吨。根据商务部数据显示，在全国再生资源总体回收价值中，家庭废品回收约占27%。因此，面向居民的废品回收是一个看似不起眼、实则市场空间规模可达万亿的产业。
综上所述，互联网+废品回收将缓解资源环境瓶颈约束，同时调整城市经济结构，是建设生态文明，实现绿色、循环、低碳发展的战略选择。
而据了解，目前上海、北京、杭州等地已零星出现互联网+废品回收企业，我市自15年10月份以来，也出现一家互联网+废品回收企业，该企业全名“重庆绿虎再生资源有限公司”，其运营的壁虎回收平台，目前已完成了系统平台的开发工作，在经营核心上结合再生资源、互联网、保险和快递四个行业的优势，在我市初步建立起一只相对专业的互联网+废品回收的运营团队。该企业利用微信、手机应用、电话三大服务窗口，通过电动车+中型运输车满足不同年龄、不同教育层次的居民需求。该企业自1月份起，以每周1-2个小区的速度向居民提供服务，目前覆盖五里坪的港盛、五里店的万丰花园、曼哈顿、华新都市花园等小区，为4000余户居民服务。绿虎再生资源有限公司利用互联网技术及运营模式，在废品回收项目上有其独特优势：
1、以上门废品回收服务公司定位，跟传统收废品的服务体验上有天壤之别，居民满意度大幅提高；
2、通过展台、宣讲、海报等形式的传播，向居民提倡绿色生活方式，因为居民参与其中的时间成本和投入成本极低，因此其所覆盖小区居民的环保参与积极性不断提升，并在逐渐培养居民废品分类后预约回收员上门服务的习惯；
3、建立健全的管理体系，在运营及客服平台支撑下，通过统一的回收员调配和环保交通运输工具，向居民提供标准化上门回收服务；而在下游回收企业合作方面，选择的都是大型的、具有资质的各品类处理企业；
4、建立起新的商家与家庭的促进消费渠道，物品的每一次淘汰替换都是一次新的消费机会，居民通过壁虎平台卖掉废品后，在获得现金回报之外，还能拿到环保积分，环保积分可以在积分商场中兑换各类家用商品、服务。
长期来看，通过互联网技术改造传统居民废品分类回收渠道，引导居民养成废品分类的习惯将对环境保护及资源经济产生巨大的贡献。
四、通过对全国类似经营模式公司的走访调研了解到，废品回收＋互联网这一前景巨大的模式在实际运营过程中遇到如下难题。
1、资金方面：废品回收＋互联网企业主要依托互联网技术+实体进行拓展，包括电动交通工具、中型运输车、仓储、人力、推广、技术开发等等投入，前期资金投入远高于一般的公司，而另一方面，废品回收单价极低、必须要通过规模化才能产生利润，因此对于很多创业公司来说，难以通过自身资金走到规模化的那一步，因此，若能获得政府在资金上的支持，将能更快推进互联网+废品回收模式的发展；
2、宣传方面：改变居民的生活习惯的成本高，虽然废品回收＋互联网模式具有公益性，但实践中如城市广场、居民小区推广中与城管、物业洽谈成为一大难题，城管或物业强收进场费、保护费等无形中不断加大企业宣传成本，因此，若政府能予以支持，则将解决企业宣传难题，让每一位居民都可以享受互联网+废品回收改造带来的生活水平提升；
3、监管方面：居民废品产生量极大，需要通过大量的人力、交通工具及宣传推广来实现，会占用一些社会公共资源，若能获得城管和交巡警的一些支持，将会大大降低企业实际经营过程中的难度；
4、税收方面：由于居民废品回收多是小金额的家庭行为，居民针对废品回收交易无法开具发票，导致企业进项税收发票获取难；另外因为该模式在一定时期内都是投入大，经济回报少，因此若政府在税收方面能予以支持方面，将减轻企业运营负担。
废品回收＋互联网将改造传统废品回收行业，盘活万亿级市场，解决资源利用、环境污染等问题，同时提升居民生活质量，若在重庆大力发展，培育重庆企业为当地起点，面向全国发展，将有望成为重庆新的经济增长点，提升城市形象，为贯彻绿色、协调、创新、开放理念提供巨大助力，有望成为第二个类似阿里巴巴集团。
