关于支持巫山、巫溪和奉节建设
长江三峡“金三角”生态旅游示范区的建议
一、必要性
（一）有利于推进五大功能区协调、差异发展。在生态涵养发展区，市政府已确立了“万开云”沿江特色经济带，巫山、巫溪和奉节组成的“金三角”区域是重庆的东大门，迫切需要通过市级层面的整体打造，建设长江三峡“金三角”生态旅游示范区，可以突出该区域的生态优势，促进生态涵养发展。
（二）有利于形成生态涵养发展区的支柱产业。生态涵养发展区要实现保护生态和加快发展双赢，必须大力培育和发展绿色产业。目前，生态涵养发展区总体上产业较单一，工业发展受限，农业发展基础差，秀丽的山水风光、悠久的历史文化是最大的比较优势，以打造旅游支柱产业引领产业结构调整，有利于形成符合功能定位的支柱产业。
（三）有利于打造长江经济带建设的节点特色。三峡库区地处长江上游和中游连接点，要实现和大都市区、武汉城市群错位发展，在长江经济带建设中占有“一席之地”，打造旅游目的地、游客集散中心符合该区域实际，容易形成节点特色。
（四）有利于推动扶贫攻坚促进群众长远致富。旅游具有带动性强、就业容量大的特点，可通过文旅融合挖掘地方特色文化，通过农旅融合发展观光农业，通过城旅融合发展住宿餐饮，通过工旅融合发展手工工艺等，这些产业门槛低、劳动力需求量大，可以带动秦巴山区群众脱贫致富。
（五）有利推动市委市政府打造旅游支柱产业的决策落地。在2016年重庆市人民政府工作报告中明确提出，依托特有的城乡和山水资源禀赋，提档升级观光旅游，丰富休闲度假产品，把旅游业培育成为支柱产业，建成国际知名旅游目的地。在“金三角”区域打造生态旅游示范区，先行先试，可以为其它生态屏障区发展探索经验。
二、可行性
（一）“金三角”区域内旅游资源丰富。目前，该区域调查出的景点130余处。有长江三峡、小三峡（小小三峡）、天坑地缝、红池坝、白帝城等一批知名景区。正在打造神女、当阳大峡谷等一批5A景区。2015年，该区域游客量超过2000多万。
（二）周边旅游可延伸性较大。东西方向，长江三峡与三峡大坝、神农架、大九湖等连接形成渝鄂“大金三角”旅游环线；南北方向，长江三峡连接西安历史文化名城和神农架、张家界世界自然遗产等重要景区，形成南北生态旅游大走廊。这样的景点布局有利于打造“二日游”、“多日游”等产品，提高住宿游客的比例，扩大旅游消费市场。
（三）配套设施具有一定基础。175米库区蓄水后，高峡平湖美景大现，长江航运能力增强，串联起三峡大坝、三峡人家、长江三峡、小三峡、白帝城等水上精品景区。现已建成的渝宜高速、大九路、宜昌机场、五桥机场为各地游客快进快出提供便捷。已开工建设的神女峰机场、郑万高铁有望2017年和2022年建成，将打通进入三峡库区的陆上和空中通道。
三、建议
市政府重点打造以巫山、巫溪、奉节为核心的“长江三峡金三角生态旅游示范区”，突出顶层设计，实施重点支持，加快特色打造。一是实施景区集群打造计划。突出区域整体设计，实施高水平规划，全域式开发，支持打造以5A级景区为主体，4A级景区为支撑、乡村旅游蓬勃发展的精品景区集群。二是实施文旅融合发展计划。成立专业团队，深入挖掘和打造三峡移民文化、巫文化、巫溪盐文化、巫山神女文化、奉节诗城文化，培育巫山红叶节、巫山电影艺术周、巫溪巫文化节、奉节脐橙节等节庆品牌；整合地方特色文化，高水平打造一台具有世界震撼力的大型实景剧。三是实施互联互通攻坚计划。围绕解决游客快进快出的问题，构建水陆空铁立体交通网。加快推进神女峰机场，支持开通大景区间旅游航线，建立空中大走廊。在巫山建设三峡旅游母港，建立水上大走廊。加快推进郑万高铁，尽快启动沿江铁路，和渝宜高速形成东西大通道。建设安张衡铁路和巫溪-巫山高速公路、奉节-巫山-建施高速公路，并联通陕西镇坪，构建南北大通道。加快“城景通”、“景景通”公路建设，形成旅游连线和环线。四是实施整体包装营销计划。坚持减少成本、提高实效、与时俱进的原则，从市级层面加大重庆旅游营销的力度，改变各自为政的营销局面，促进景区联动、区域协作、合作共赢，推动大旅游经济发展。
